ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Эглит И.В.,

При секретаре Гуторовой Е.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

03 октября 2011 года

Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Котельные и тепловые сети», расположенного по адресу: <адрес> а, по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ,

Установил:

Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в помещении мазутохранилища здания «Районной котельной» МУП «Котельные и тепловые сети» по адресу: <адрес>, промзона, МУП «Котельные и тепловые сети» нарушило требования п. п. 3, 57 Правил пожарной безопасности в РФ, п. 2.1.31 ПУЭ, а именно: допущена эксплуатация электрических сетей, проложенных с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (степень защиты электропроводки не соответствует требованиям ПУЭ), и действия МУП «Котельные и тепловые сети» квалифицированы по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Часть 5 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в том числе и юридических лиц, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе и юридических лиц, за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе и юридических лиц, за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Из материалов дела следует, что постановлением Междуреченского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, МУП «Котельные и тепловые сети» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации мазутохранилища «Районной котельной» по адресу: <адрес>, Южная промзона, на срок до 05 суток, то есть с 10 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 10 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в помещении мухотохранилища здания «Районной котельной» МУП «Котельные и тепловые сети» по адресу: <адрес>, промзона, МУП «Котельные и тепловые сети» допустило эксплуатацию электрических сетей, проложенных с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (степень защиты электропроводки не соответствует требованиям ПУЭ), что является нарушением требований п. п. 3, 57 Правил пожарной безопасности в РФ, п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ, то есть Муниципальное унитарное предприятие «Котельные и тепловые сети» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 – 8 настоящей статьи.

Судья приходит к выводу о квалификации действий МУП «Котельные и тепловые сети» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а не по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку не усматривает в действиях МУП «Котельные и тепловые сети» повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 3 или 4 ст. 20.4 КоАП РФ, так как МУП «Котельные и тепловые сети» не считается подвергнут административному наказанию, предусмотренному ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, так как истек годичный срок со дня окончания исполнения постановления Междуреченского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. п. 16, 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года (редакция от 10 июня 2010 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В судебном заседании представитель Отдела надзорной деятельности г. Междуреченска Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Кемеровской области Федоськина А.В., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержала в полном объеме, просит применить административное наказание в пределах санкции ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения представляли непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, при этом полагает, что необходимо ограничиться сроком временного запрета деятельности, так как в настоящее время выявленные нарушения устранены.

Законный представитель юридического лица Болгова Н.Л., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину МУП «Котельные и тепловые сети» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, признала частично, пояснив, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Суд, заслушав представителя ОНД <адрес>, законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в помещении мазутохранилища «Районной котельной» МУП «Котельные и тепловые сети» по адресу: <адрес>, промзона, МУП «Котельные и тепловые сети» было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, что подтверждается, как пояснениями представителя ОНД <адрес> Федоськиной А. В. в судебном заседании, не оспаривалось и законным представителем юридического лица, так и совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом № об административном правонарушении, протоколом № о временном запрете деятельности, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, финансового положения юридического лица, которое является муниципальным унитарным предприятием, суд приходит к выводу о том, что в отношении МУП «Котельные и тепловые сети» необходимо назначить административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

Постановил:

Муниципальное унитарное предприятие «Котельные и тепловые сети» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150.000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Судья:

Копию постановления получила «_______2011 года», представитель ОНД <адрес> _________________.

Копию постановления получил «__________2011 года», законный представитель МУП «Котельные и тепловые сети» ________________.