Дело № ПОСТАНОВЛЕНИЕ Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Эглит И.В., При секретаре Гуторовой Е.Ю., С участие прокурора Кучерявенко Т.М., Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске 05 октября 2011 года Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Междуречье», юридический и фактический адрес: <адрес> а, по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, Установил: ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. при проведении плановой проверки состояния промышленной безопасности в ОАО «Междуречье» государственным инспектором Беловского отдела горного надзора за добычей открытым способом и взрывными работами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Мильгуновым Н.И. установлены нарушения правил промышленной безопасности, а именно: 1. в профильных линиях 250-230 горизонта + 282 + 292 проводились добычные работы с отступлением от плана развития горных работ на 2011 год, согласованного с Южно-Сибирским управлением, и нарушением технологии вскрытия пласта 111, предусмотренной горно-транспортной частью проекта отработки основного поля разреза «Междуреченский», а именно: - отставание вскрышных работ в профильных линях 235-215 составляет 600 тыс. куб.м.; - результирующий угол рабочего борта составил 45 градусов при проектном результирующем угле рабочего борта 25 – 27 градусов; - высота уступа при отсутствии предохранительных берм, предусмотренных горно-транспортной частью проекта отработки основного поля разреза «Междуреченский» шириной не менее 20 метров, составляет от 50 метров до 100 метров, при проектной высоте уступа 17 метров в профильных линиях 250 – 215, что является опасной зоной – высокий уступ; - опасная зона не зарегистрирована в установленном порядке; - не разработаны мероприятия по безопасному ведению горных работ в опасной зоне высокий уступ для указанной зоны; - опасная зона – высокий уступ на местности не обозначена предупреждающими знаками и не ограждена предохранительным породным валом; - не осуществляется контроль за своевременным и правильным обозначением опасной зоны на местности; - фактическое положение забоя не соответствует паспорту на ведение горных работ. Тем самым нарушены требования п. п. 30, 47, 48 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом (ПБ 05-619-03). То есть, Открытое акционерное общество «Междуречье» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. В судебном заседании представитель Беловского отдела горного надзора за добычей открытым способом и взрывными работами Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Мильгунов Н.И. требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержал в полном объеме, полагая, что в отношении ОАО «Междуречье» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, в настоящее время все выявленные нарушения не устранены. Законные представители юридического лица Мальцев А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Коротин А.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину ОАО «Междуречье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, признали частично, пояснив, что по заключению Сибирского филиала ОАО ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ при существующем положении развития горных работ откосы нижних уступов при отработке пласта 111 между профильными линиями 221 и 230 соответствуют требованиям нормативной устойчивости с коэффициентом запаса 1,5, то есть рабочий борт устойчив. Суд, заслушав законных представителей юридического лица, представителя Ростехнадзора Мильгунова Н.И., исследовав материалы дела, заключение прокурора, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Междуречье» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта. Вина ОАО «Междуречье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Ростехнадзора Мильгунова Н.И. в судебном заседании, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10 – 11), протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3 – 6). Судом не может быть принято во внимание заключение Сибирского филиала ОАО ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенное к материалам дела по ходатайству законных представителей юридического лица, согласно которому при существующем положении развития горных работ откосы нижних уступов при отработке пласта 111 между профильными линиями 221 и 230 соответствуют требованиям нормативной устойчивости с коэффициентом запаса 1,5, то есть рабочий борт устойчив, поскольку данное заключение не прошло экспертизу и не согласовано с органами Ростехнадзора. При назначении административного наказания, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение ОАО «Междуречье» однородного административного правонарушения, выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, так как возможно обрушение с вышележащих горизонтов, не обеспечены безопасные условия труда, и в настоящее временя выявленные нарушения не устранены. Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, заключения прокурора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ОАО «Междуречье» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, и создана угроза жизни и здоровью людей, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, суд считает необходимым назначить до 90 суток. Руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья, Постановил: Открытое акционерное общество «Междуречье» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение ОАО «Междуречье» ведение добычных работ пласта 111 в районе профильных линий 230 – 216 ниже горизонта + 293 метра, сроком до 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд. Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. Судья: Копию постановления получил «__________2011 года», законный представитель ОАО «Междуречье»________________. Копию постановления получил « _______________2011 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.