Дело № ПОСТАНОВЛЕНИЕ Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Эглит И.В., При секретаре Гуторовой Е.Ю., Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске 05 октября 2011 года Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Междуречье», юридический и фактический адрес: <адрес> по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, Установил: ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. при проведении плановой выездной проверки состояния промышленной безопасности в ОАО «Междуречье» «Разрез угольный» ОАО «Междуречье» государственным инспектором Беловского отдела горного надзора за добычей открытым способом и взрывными работами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Вяткиным А.А. установлены нарушения правил промышленной безопасности, а именно: 1. ведутся горные работы, связанные с эксплуатацией технологического железнодорожного транспорта думпкар 2ВС-105, задействованных в технологическом процессе на опасном производственном объекте, с нарушением требований промышленной безопасности, так как они выработали свой нормативный ресурс с нулевой амортизационной остаточной стоимостью, и более 25 лет эксплуатации, при этом допускается выпуск на линию вагона самосвала думпкар 2ВС-105: - № шасси 1570, дата ввода в эксплуатацию 1985 год, при нормативе 25 лет, данный вагон самосвал должен подвергаться обследованию с оформлением в установленном порядке заключений экспертизы промышленной безопасности, по результатам обследований и испытаний, которые являются основанием для принятия эксплуатирующей организацией решения о проведении ремонта, модернизации или выводе оборудования из эксплуатации, отсутствует решение о дальнейшем продлении срока эксплуатации, вагон самосвал заводской № шасси 1570 эксплуатируется с неисправными агрегатами и узлами в части: отсутствует два сектора воздухозамедлителя. При проведении комплексной проверки охраны труда и промышленной безопасности ЖДЦ-3 от ДД.ММ.ГГГГ специалистами службы ОАО «Междуречье» были выявлены нарушения правил безопасности на думпкарах №, № – зазоры между боковинами и балансиром отсутствуют, № – остроконечный покат, тем самым допускается эксплуатация технических устройств с нарушениями требований промышленной безопасности. Эксплуатация вагона самосвала думпкар 2ВС-105 не осуществляется с сохранением параметров, установленных заводом – изготовителем, и предусмотренный ремонт, нормируемый заводом – изготовителем, технические характеристики должны выдерживаться на протяжении всего периода эксплуатации оборудования. Не организовываются разработки защитных мероприятий на основе оценки опасности на каждом рабочем месте. 2. ведутся горные работы, связанные с эксплуатацией технологического железнодорожного транспорта тягового агрегата ОПЭ-1 и тепловоза ТЭМ2У, задействованных в технологическом процессе на опасном производственном объекте, с нарушениями требований промышленной безопасности, выработавшие свой нормативный ресурс с нулевой амортизационной остаточной стоимостью и более 25 лет эксплуатации, при этом допускается выпуск на линию тягового агрегата ОПЭ-1 и тепловоза ТЭМ2У: - тяговый агрегат ОПЭ-1 № шасси 337, дата ввода в эксплуатацию – ноябрь 1985 года, при нормативе 25 лет, данный агрегат должен подвергаться обследованию с оформлением в установленном порядке заключений экспертизы промышленной безопасности, по результатам обследований и испытаний, которые являются основанием для принятия эксплуатирующей организацией решения о проведении ремонта, модернизации или выводе оборудования из эксплуатации, отсутствует решение о дальнейшем продлении срока эксплуатации. Аналогичные нарушения выявлены на тепловозе ТЭМ2У № шасси 5007, дата ввода в эксплуатацию – декабрь 1973 года, при нормативе 25 лет. При эксплуатации тягового агрегата ОПЭ-1, № шасси 337 и тепловоза ТЭМ2У, № шасси 5007 не организовываются разработки защитных мероприятий на основе оценки опасности на каждом рабочем месте. То есть, Открытое акционерное общество «Междуречье» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. В судебном заседании представитель Беловского отдела горного надзора за добычей открытым способом и взрывными работами Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Косырев В.А. требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержал в полном объеме, полагая, что в отношении ОАО «Междуречье» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, в настоящее время все выявленные нарушения не устранены. Законный представитель юридического лица Мальцев А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину ОАО «Междуречье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, признал в полном объеме, пояснив, что в настоящее время предпринимаются все меры к устранению выявленных нарушений. Суд, заслушав законного представителя юридического лица, представителя Ростехнадзора Косырева В.А., исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Междуречье» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта. Вина ОАО «Междуречье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Ростехнадзора Косырева В.А. в судебном заседании, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривалось, по сути, в судебном заседании законным представителем юридического лица. При назначении административного наказания, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение ОАО «Междуречье» однородного административного правонарушения, и, несмотря на то, что должностными лицами юридического лица предпринимаются все меры к устранению выявленных нарушений, однако, выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, так как не обеспечены безопасные условия труда, не организована разработка защитных мероприятий на основе оценки опасности на каждом рабочем месте в целом, и в настоящее временя выявленные нарушения не устранены. Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ОАО «Междуречье» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, так как не обеспечены безопасные условия труда, не разработаны защитные мероприятия, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, и создана угроза жизни и здоровью людей, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, суд считает необходимым назначить до 90 суток. Руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья, Постановил: Открытое акционерное общество «Междуречье» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение ОАО «Междуречье» эксплуатации вагона самосвала думпкар 2ВС-105 № шасси № тягового агрегата ОПЭ-1 № шасси № тепловоза ТЭМ2У № шасси № без заключений экспертизы промышленной безопасности о дальнейшем продлении срока эксплуатации, сроком до 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд. Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. Судья: Копию постановления получил «__________2011 года», законный представитель ОАО «Междуречье»________________. Копию постановления получил « _______________2011 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.