Дело № 5-171/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Эглит И.В.,
При секретаре Батуриной Ж.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
05 декабря 2011 года
Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», юридический и фактический адрес: <адрес>, по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. главным государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Юж но-Сибирского Управления Ростехнадзора Никифоровым В.Б. при проведе нии внеплановой выездной проверки в соответствии с приказом органа государственного контро ля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки ОАО «УК «Южный Кузбасс» от ДД.ММ.ГГГГ № 814 и «Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользо ванием недрами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N39, установлено, что ведение горных работ по проведению группового путевого штрека пласта XVII в филиале ОАО «УК «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (Шахта имени В.И. Ленина), расположенном в <адрес>, осуществляется с нарушением требова ний промышленной безопасности, определенных ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:
В системе орошения комбайна ГПКС отсутствует штрековый фильтр, что является нарушением п. 69 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03;
В системе орошения комбайна ГПКС не применяется добавка смачивателя, что является нарушением п. 286 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03;
На комбайне ГПКС: отсутствует кожух электродвигателя рабочего органа, не исправна фара освещения, часть форсунок рабочего органа заштыбована (30%), что является нарушением п. п. 61, 282 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03; у приводных станций СР-70 и магнитных пускателей ПВИ -250 отсутствуют СПТ, что является нарушением п. 583 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03;
На пускателе ПВИ - 250 включающий комбайн 1 ГПКС нарушена взрывозащита (зазор между крышкой и корпусом пускателя более 0,5 мм), взрывозащитные поверхности не обработаны антикоррозийной смазкой, соедине ния проводов управления выполнены способом «Холодная пайка», что является нарушением п. 482 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03;
Давление в противопожарном трубопроводе в забойной части выработки составляет 5,9 атм., что не достаточно для эффективной работы системы пылеподавления комбайна ГПКС, при этом происходит включение комбай на, что является нарушением п. 285 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03;
Доставка грузов и людей по выработке осуществляется при нахождении локомотива в хвосте состава (более 400 м.), что является нарушением п. 362 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03;
Управление конвейерами СР -70 производится с двух постов управления, что является нарушением п. 603 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03;
На приводах скребковых конвейеров № 2, 3 эксплуатируются неисправные гидромуфты, что является нарушением п. 69 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03;
На пересыпе на ленточный конвейер КЛК 1000 отсутствует датчик запыленности ИЗСТ, что является нарушением п. 7 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03.
То есть, Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В судебном заседании представитель Междуреченского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Никифоров В.Б. требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержал в полном объеме, полагая, что в отношении ОАО «УК «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, в настоящее время все выявленные нарушения не устранены.
Законные представители юридического лица Усачева А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Рыбалкин И.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Галимарданов Р.Х., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину ОАО «УК «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, признали в полном объеме, пояснив, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.
Суд, заслушав законных представителей юридического лица, опросив представителя Ростехнадзора Никифорова В.Б., исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта.
Вина ОАО «УК «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Ростехнадзора Никифорова В.Б. в судебном заседании, протоколом № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № № временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривалось, по сути, в судебном заседании законными представителями юридического лица.
При назначении административного наказания, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, и в настоящее время доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены, законными представителями юридического лица не представлены, в материалах дела не имеется.
Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ОАО «УК «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, и создана угроза жизни и здоровью людей, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, суд считает необходимым назначить до 90 суток.
Руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья,
Постановил:
Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» проведение группового конвейерного штрека пласта 17 в филиале ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (Шахта имени В.И. Ленина), расположенном в <адрес>, сроком до 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Судья:
Копию постановления получил «__________2011 года», законный представитель ОАО «УК «Южный Кузбасс»________________.
Копию постановления получил « _______________2011 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.