Дело № 5-172/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Эглит И.В.,
При секретаре Батуриной Ж.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
05 декабря 2011 года
Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», юридический и фактический адрес: <адрес>, по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. главным государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Юж но-Сибирского Управления Ростехнадзора Никифоровым В.Б. при проведе нии внеплановой выездной проверки в соответствии с приказом органа государственного контро ля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки ОАО «УК «Южный Кузбасс» от ДД.ММ.ГГГГ № 814 и «Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользо ванием недрами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 февраля 2010 года N39, установлено, что ведение горных работ по проведению группового путевого штрека пласта XVII в филиале ОАО «УК «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (Шахта имени В.И. Ленина), расположенном в <адрес>, осуществляется с нарушением требова ний промышленной безопасности, определенных ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:
не соблюдается паспорт на бурение дегазационных скважин, что является нарушением п. 28 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03;
в водяном заслоне № 1721 нет расчетного количества воды, что является нарушением п. 299 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03;
на рабочем органе комбайна 1ГПКС заштыбовано 20% форсунок орошения, что является нарушением п. 284 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03;
в дозаторе ДС-100 отсутствует смачиватель, что является нарушением п. 295 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03;
прогноз на выбросоопасность в забое выполняется с нарушением требований «Инструкции по безопасному ведению горных работ на пластах, опасным по внезапным выбросам угля (поро ды) и газа» Р<адрес>: не соблюдается четырехметровая прогнозная зона, шпуры бурятся ме нее 5,5 метра, не соблюдается угол бурения шпуров, что является нарушением п. 2.4.8 «Инструкции по безопасному ведению горных работ на пластах, опасным по внезапным выбросам угля (породы) и газа» Р<адрес>;
в сбойке № 5 на дегазационной скважине отсутствует задвижка и диафрагма, что является нарушением п. 28 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03;
7. дегазационный став подвешен с нарушением требований методических рекомендаций по дегазации (за ПОТ), что является нарушением п. 53 «Методических рекомендаций по дегазации угольных шахт».
То есть, Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В судебном заседании представитель Междуреченского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Никифоров В.Б. требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержал в полном объеме, полагая, что в отношении ОАО «УК «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, в настоящее время все выявленные нарушения не устранены.
Законные представители юридического лица Усачева А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Рыбалкин И.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Галимарданов Р.Х., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину ОАО «УК «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, признали в полном объеме, пояснив, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены. Суд, заслушав законных представителей юридического лица, опросив представителя Ростехнадзора Никифорова В.Б., исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта.
Вина ОАО «УК «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Ростехнадзора Никифорова В.Б. в судебном заседании, протоколом № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № № временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривалось, по сути, в судебном заседании законными представителями юридического лица.
При назначении административного наказания, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, и в настоящее время доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены, законными представителями юридического лица не представлены, в материалах дела не имеется.
Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ОАО «УК «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, и создана угроза жизни и здоровью людей, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, суд считает необходимым назначить до 90 суток.
Руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья,
Постановил:
Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» проведение группового путевого штрека пласта 17 в филиале ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (Шахта имени В.И. Ленина), расположенном в <адрес>, сроком до 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Судья:
Копию постановления получил «__________2011 года», законный представитель ОАО «УК «Южный Кузбасс»________________.
Копию постановления получил « _______________2011 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.