Дело № 5-20/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Эглит И.В.,
При секретаре Комлевой Н.Л.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
06 февраля 2012 года
Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», юридический и фактический адрес: <адрес>, <адрес>, по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Юж но-Сибирского Управления Ростехнадзора Веремеенко Ф.Ф. при проведении внеплановой выездной проверки состояния промышленной безопасности в соответствии с распоряжением Южно-Сибирского управления Ростехнадзора № 364-р от ДД.ММ.ГГГГ и Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02 февраля 2010 года № 39, в ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» установлено, что ведение горных работ по выемке угля из лавы 21-1-7 в филиале ОАО «УК «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (Шахта Ольжерасская-Новая), расположенном в Кемеровской области, г. Междуреченск, осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности, а именно:
1. количество подаваемого на выемочный участок 21-1-7 воздуха (по проекту – 1904 куб.м./мин., фактически – 966 куб.м./мин.) не соответствует проекту проветривания выемочного участка 21-1-7 пласта 21, при этом произведен перерасчет количества воздуха, необходимого для проветривания выемочного участка лавы 21-1-7 по фактическому метановыведению. Данный расчет не согласован и не утвержден в установленном порядке, что является нарушением требований п. 583 Правил безопасности в угольных шахтах ПБ 05-618-03;
2. в горных выработках шахты при контрольном инструментальном наборе прибором ПКП № 000316 представителем участка ВТБ выявлено взрывоопасное содержание горючих веществ в отобранных пробах, при норме 88 %: - на конвейерном штреке 21-1-7 в районе ПК № 40 составило 69 %, - на сопряжении дренажного штрека пласта 21 с фланговым путевым уклоном составило 81 %, что свидетельствует о пылевзрывоопасном состоянии горной выработки, что является нарушением требований п. 302 Правил безопасности в угольных шахтах;
3. пропитка угольного массива пласта 21-1-7 осуществляется с нарушениями: - скважина № 7 пробурена с конвейерного штрека на длину 123 м. вместо 130 м. (согласно книги нарядов участка ПРГВ), - скважина № 8 пробурена с конвейерного штрека на длину 62 м. вместо 130 м. (согласно книги нарядов участка ПРГВ), - в скважину № 7, пробуренную с конвейерного штрека, в столб лавы закачено раствора смачивателя в объеме 182 куб. м. вместо расчетного 296 куб.м., в скважину № 8, пробуренную с вентиляционного штрека, в столб лавы закачено раствора в объеме 78 куб.м. вместо расчетного 98,7 куб.м., что является нарушением требований п. 286 Правил безопасности в угольных шахтах;
4. имеется свободный доступ людей в смесительную камеру лавы 21-1-7, что является нарушением требований п.п. 28, 143 Правил безопасности в угольных шахтах;
5. на момент проверки датчик запыленности воздуха ИЗСТ, установленный на вентиляционном штреке в 20 м. от лавы, отключен, что является нарушением требований п. п. 28, 29 Правил безопасности в угольных шахтах;
6. информация о количестве подаваемого воздуха вентиляторной установкой 4ВЦ-15 в шахту у горного диспетчера не соответствует фактическим данным, что является нарушением требований п. 69 Правил безопасности в угольных шахтах;
7. на трансформаторной подстанции КТСВП 630/6, питающей ленточный конвейер 2ПТ-120№ 1 на конвейерном штреке 21-1-7 неисправно реле утечки, что является нарушением требований п. 482 Правил безопасности в угольных шахтах.
То есть, Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В судебном заседании представитель Междуреченского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Веремеенко Ф.Ф. требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержал в полном объеме, полагая, что в отношении ОАО «УК «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 06 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляли непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, в настоящее время все выявленные нарушения устранены.
Законные представители юридического лица Галимарданов Р.Х., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Алексеенко Г.К., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Усачева А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину ОАО «УК «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, признали в полном объеме, пояснив, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.
Суд, заслушав законных представителей юридического лица, опросив представителя Ростехнадзора Веремеенко Ф.Ф., исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта.
Вина ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Ростехнадзора Веремеенко Ф.Ф. в судебном заседании, протоколом № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6 - 8), протоколом № № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3 – 5), сведениями, содержащимися в предписании № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10 – 13), и не оспаривалось, по сути, в судебном заседании законными представителями юридического лица.
При назначении административного наказания, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Выявленные нарушения представляли собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, и в настоящее время выявленные нарушения устранены, что подтверждается в судебном заседании пояснениями представителя Ростехнадзора Веремеенко Ф.Ф.
Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляли непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и выявленные нарушения в настоящее время устранены, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, считает необходимым назначить до 06 суток.
Руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья,
Постановил:
Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» ведение горных работ по выемке угля из лавы 21-1-7 в филиале ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (Шахта «Ольжерасская – Новая»), расположенном в Кемеровской области, г. Междуреченск, сроком до 06 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Судья:
Копию постановления получил «__________2012 года», законный представитель ОАО «УК «Южный Кузбасс»________________.
Копию постановления получил « _______________2012 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.