ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Шатохина И.В.,
При секретаре Гуторовой Е.Ю.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
03 сентября 2010 года
Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», находящегося по адресу: юридический адрес - Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Юности, 6, фактический адрес - Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Юности, 6, по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
Установил:
При проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в период с 26 августа по 30 августа 2010 года на основании Постановления Правительства РФ от 02 февраля 2010 года № 39 и.о. заместителя начальника Междуреченского территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Брчаровой Л.В. было установлено, что в филиале ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по открытой добыче угля (разрез «Ольжерасский») на участке «Распадский» блок 4 не произведена вскрыша горизонта + 415 м. в районе профилей 145 - 161 на ширину заходки 20 м. во 2 квартале 2010 года согласно плану развития горных работ на 2010 год, не произведена вскрыша горизонта + 400 м. в районе профилей 145 - 161 на ширину заходки 30 м. во 2 квартале 2010 года согласно плану развития горных работ на 2010 год.
На момент проверки ведется подготовка блока в районе профилей 145 - 161 к взрыву на ширину заходки 50 м. в нарушении плана развития горных работ на 2010 год, где предусмотрена заходка в 30 м. После взрыва блока будет сформирован рабочий борт высотой 30 м., что превысит допустимую проектом горно - транспортной части участка открытых горных работ «Распадский» ОАО «Разрез Ольжерасский», ОАО «Кузбассгипрошахт», 2002 год высоту - 20 м. Вследствие чего горные работы по отгрузке горной массы с горизонта + 400 м. будут производиться в опасной зоне под высоким уступом, что является нарушением требований п.п. 11, 50 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, ПБ 05-619-03, п.п. 53, 54 Правил охраны недр, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
То есть, Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В судебном заседании представитель Междуреченского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Федеральной службы Ростехнадзора Бочарова Л.В., действующая на основании доверенности № 41 от 01 января 2010 года, требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержал в полном объеме, полагая, что в отношении ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 30 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, и именно в срок до 30 суток возможно устранение выявленных нарушений.
Законные представители юридического лица Усачева А.В., действующая на основании доверенности от 02 ноября 2009 года, Подсмаженко А.П., действующий на основании доверенности от 02 ноября 2009 года л.д. 18 - 20), в судебном заседании вину ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, признали частично.
Суд, заслушав законных представителей юридического лица, представителя Южно-Сибирского Управления Федеральной службы Ростехнадзора Бочарову Л.В., исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в период с 26 августа по 30 августа 2010 года ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта.
Вина ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Южно-Сибирского Управления Федеральной службы Ростехнадзора Бочаровой Л.В. в судебном заседании, протоколом № 8 об административном правонарушении от 31 августа 2010 года л.д. 3), протоколом № 8 о временном запрете деятельности от 31 августа 2010 года л.д. 4), предписанием № 68-13-4-673 от 30 августа 2010 года, выданного должностным лицом Ростехнадзора л.д. 7 - 9).
При назначении административного наказания в отношении ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд считает необходимым признать повторное совершение ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» однородного административного правонарушения, поскольку за совершение первого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, юридическое лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статей 4.6 КоАП РФ.
При назначении административного наказания, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает, при этом нахождение людей под высоким уступом на горизонте + 400 м. в отсутствии предохранительной бермы не исключает возможности их травмирования от падения кусков породы с высокого уступа, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте.
Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица - ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности суд считает необходимым назначить до 30 суток.
Руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья,
Постановил:
Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - ведение горных работ по отгрузке горной массы с горизонта + 400 м. в районе профилей 145 - 161 на участке «Распадский» в блоке 4 в филиале ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по открытой добыче угля (Разрез «Ольжерасский») сроком до 30 суток, то есть с 14 час. 00 мин. 31 августа 2010 года до 14 час. 00 мин. 30 сентября 2010 года включительно.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Разъяснить законным представителям юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Судья:
Копию постановления получил «__________2010 года», законный представитель ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс»________________.
Копию постановления получил « _______________2010 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.