ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Шатохина И.В.,
При секретаре Гуторовой Е.Ю.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
21 сентября 2010 года
Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Закрытого акционерного общества «Разрез Распадский», находящегося по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Мира, 106, по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
Установил:
При проведении 16 сентября 2010 года плановой проверки, проведенной на основании Постановления Правительства РФ от 02 февраля 2010 года № 39, в ЗАО «Разрез Распадский» установлено, что в ЗАО «Разрез Распадский» на участке «Глуховский» эксплуатируются следующие экскаваторы с нарушением требований безопасности:
Экскаватор RH-200 № 014: конструктивные элементы экскаватора не очищены от горной массы и грязи: таблица сигналов, вывешанная на экскаваторе, не читается, что является нарушением требований п.п. 30, 206, 218 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом (далее ПБ 05-619-03), ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Экскаватор эксплуатируется с неисправной гидравлической системой: происходит вытекание масла из-под базы, что является нарушением требований п. п. 30, 203, 254 ПБ 05-619-03, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Экскаватор не укомплектован обтирочными материалами, что является нарушением требований п. 30, 220 ПБ 05-619-03, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Экскаватор САТ 5110 № 010: экскаватор эксплуатируется с неисправной гидравлической системой: происходит вытекание масла, экскаватор эксплуатируется с апреля 2010 года в неисправном состоянии, о чем свидетельствуют записи машинистов экскаватора в книге приема-сдачи смен: течь с натяжной левой ходовой части, подъемного и ковшевого цилиндра, шлангов управления джойстиками в кабине, правого ходового редуктора, не работают форсунки, при этом при осмотре состояния машины механик Маркелов В.В. делает запись «технически исправен» (04 мая 2010 года), за период с апреля 2010 года до момента проверки в книге приема-сдачи смен отсутствуют записи об устранении неисправностей и проведении планово-предупредительного ремонта, что является нарушением требований п. 30, 203, 254 ПБ 05-619-03, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Экскаватор не укомплектован обтирочными материалами, что является нарушением требований п.п. 30, 220 ПБ 05-619-03, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Отсутствует трап (лестница) для подъема в кабину экскаватора, что является нарушением требований п. 30, 218 ПБ 05-619-03, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Экскаватор RH-170 № 01: эксплуатируется с неисправной гидравлической системой: происходит вытекание масла из-под базы, для устранения течи масла используется легко воспламеняющийся обтирочный материал - ветошь, что является нарушением требований п.п. 30, 203, 220, 254 ПБ 05-619-03, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Экскаватор RH-170 № 015: эксплуатируется с неисправной гидравлической системой: происходит вытекание масла из-под базы, для устранения течи масла используются легко воспламеняющийся обтирочный материал - ветошь, что является нарушением требований п. п. 30, 203, 220, 254 ПБ 05-619-03, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Экскаватор САТ 5110 № 09: отсутствует трап (лестница) для подъема в кабину экскаватора, что является нарушением п.п. 30, 32, 218 ПБ 05-619-03, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Экскаватор эксплуатируется с неисправной гидравлической системой: происходит вытекание масла, что является нарушением требований п. п. 30, 203, 220, 254 ПБ 05-619-03, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
То есть, Закрытое акционерное общество «Разрез Распадский» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В судебном заседании представитель Междуреченского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Федеральной службы Ростехнадзора Бочарова Л.В., действующая на основании доверенности № 41 от 01 января 2010 года, требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержала в полном объеме, полагая, что в отношении ЗАО «Разрез Распадский» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте.
Законные представители юридического лица Митрохин Е.В., действующий на основании доверенности от 16 августа 2010 года, Градов В.В., действующий на основании доверенности от 20 сентября 2010 года, в судебном заседании вину ЗАО «Разрез Распадский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, признали в полном объеме, пояснив, что в настоящее время предпринимаются все меры к устранению выявленных нарушений.
Суд, заслушав законных представителей юридического лица, представителя Южно-Сибирского Управления Федеральной службы Ростехнадзора Бочарову Л.В., исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 16 сентября 2010 года ЗАО «Разрез Распадский» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта.
Вина ЗАО «Разрез Распадский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Южно-Сибирского Управления Федеральной службы Ростехнадзора Бочаровой Л.В. в судебном заседании, протоколом № 12 об административном правонарушении от 16 сентября 2010 года л.д. 3), протоколом № 12 о временном запрете деятельности от 16 сентября 2010 года л.д. 4), предписанием № 68-13-4-710 от 16 сентября 2010 года, выданного должностным лицом Ростехнадзора л.д. 7 - 9), и не оспаривалось в судебном заседании законными представителями юридического лица.
При назначении административного наказания, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает, однако, несмотря на то, что должностными лицами юридического лица предпринимаются все меры к устранению выявленных нарушений, однако, в настоящее время все выявленные нарушения не устранены, выявленные нарушения представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте.
Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица - ЗАО «Разрез Распадский» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.
Руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья,
Постановил:
Закрытое акционерное общество «Разрез Распадский» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатацию экскаваторов RH-200 № 014, RH - 170 № 01, RH-170 № 015, САТ 5110 № 09 сроком до 05 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности, эксплуатацию экскаватора САТ 5110 № 010 - сроком до 15 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Разъяснить законным представителям юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Судья:
Копию постановления получил «__________2010 года», законный представитель ЗАО «Разрез Распадский»________________.
Копию постановления получил « _______________2010 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.