ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Шатохина И.В.,
При секретаре Гуторовой Е.Ю.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
17 сентября 2010 года
Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Распадская», находящегося по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Мира, 106, по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
Установил:
При проведении внеплановой проверки, проведенной на основании распоряжения Южно-Сибирского управления Ростехнадзора № 2566-р от 10 сентября 2010 года в период с 13 сентября 2010 года по 14 сентября 2010 года в ОАО «Распадская» установлено, что тупиковая часть конвейерного уклона 4-3 составляет более 120 метров, проветривание данного тупика не осуществляется, что является нарушением требований п.п. 260, 261 Правил безопасности в угольных шахтах (далее ПБ 05-618-03).
Тупиковая часть западного путевого уклона 4-3 составляет более 120 метров, проветривание данного тупика не осуществляется, содержание метана у кровли в устье тупиковой части составляет 0,9 %, что является нарушением требований п.п. 260, 261 ПБ 05-618-03.
Отсутствует информация на оператора АГК о содержании газов в конвейерном уклоне 4-3 и западном путевом уклоне 4-3, при этом нет и досок замера газа для инженерно-технических работников участка ВТБ, что является нарушением требований п.п. 306, 307, 308 ПБ 05-618-03.
Содержание метана у кровли изоляционной перемычки вентиляционного штрека 4-3-5 составляет 2 %, для обеспечения проветривания тупика применяется «отшив из вентиляционной трубы», что является нарушением требований п. 231 ПБ 05-618-03.
Содержание метана у кровли изоляционной перемычки конвейерного штрека 4-3-3 составляет более 3 %, для обеспечения проветривания тупика применяется «отшив из вентиляционной трубы», что является нарушением требований п. 231 ПБ 05-618-03.
На отдельных участках конвейерного уклона 4-3 и западного путевого уклона 4-3 нарушено крепление в части: наличие обнаженных и незакрепленных участков, в районе ПК № 12 на отдельных анкерах крепления выработки отсутствуют демпферные шайбы, что является нарушением требований п. 116 ПБ 05-618-03.
В сбойках между конвейерным уклоном 4-3 и западным путевым уклоном 4-3 отсутствуют перемычки для разделения свежей и исходящей струи, что является нарушением требований п.п. 29, 230 ПБ 05-618-03.
Демонтирован пожарный трубопровод по западному путевому уклону 4-3, что является нарушением требований п. 607 ПБ 05-618-03.
На западном путевом уклоне 4-3 выше заезда на транспортный уклон 4-3 установлен «отшив из вентиляционной трубы», что является нарушением п. 249 ПБ 05-618-03.
То есть, Открытое акционерное общество «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В судебном заседании представитель Междуреченского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Федеральной службы Ростехнадзора Бочарова Л.В., действующая на основании доверенности № 41 от 01 января 2010 года, требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержала в полном объеме, полагая, что в отношении ОАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте.
Законный представитель юридического лица Пуховская Е.М., действующая на основании доверенности № 4 от 01 января 2010 года, в судебном заседании вину ОАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, признала в полном объеме, пояснив, что в настоящее время предпринимаются все меры к устранению выявленных нарушений.
Суд, заслушав законного представителя юридического лица, представителя Южно-Сибирского Управления Федеральной службы Ростехнадзора Бочарову Л.В., исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в период с 13 сентября 2010 года по 14 сентября 2010 года ОАО «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта.
Вина ОАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Южно-Сибирского Управления Федеральной службы Ростехнадзора Бочаровой Л.В. в судебном заседании, протоколом № 556 об административном правонарушении от 15 сентября 2010 года л.д. 2 - 3), протоколом № 556 о временном запрете деятельности от 15 сентября 2010 года л.д. 4 - 5), актом - предписанием № 68-13-09-706 от 14 сентября 2010 года, выданного должностным лицом Ростехнадзора л.д. 7 - 9), и не оспаривалось в судебном заседании законным представителем юридического лица.
При назначении административного наказания, обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд не усматривает, однако, несмотря на то, что должностными лицами юридического лица предпринимаются все меры к устранению выявленных нарушений, однако, в настоящее время все выявленные нарушения не устранены, выявленные нарушения представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте.
Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица - ОАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности суд считает необходимым назначить до 90 суток.
Руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья,
Постановил:
Открытое акционерное общество «Распадская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - проведение ремонтно-восстановительных работ на восточном путевом уклоне 4-3, конвейерном уклоне 4-3 и западном путевом уклоне 4-3 ОАО «Распадская» сроком до 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Разъяснить законным представителям юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Судья:
Копию постановления получил «__________2010 года», законный представитель ОАО «Распадская»________________.
Копию постановления получил « _______________2010 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.