ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Шатохина И.В.,
При секретаре Гуторовой Е.Ю.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
25 октября 2010 года
Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Междуречье», расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Кузнецкая, 1 а, по ст. 6.4 КоАП РФ,
Установил:
При проведении внеплановых мероприятий согласно распоряжения территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Междуреченске и Междуреченском районе о проведении проверки юридического лица № 294 от 06 октября 2010 года в ОАО «Междуречье» с целью осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства, проведения мероприятий по расследованию случая профессионального заболевания, в связи с фактом причинения вреда здоровью работника и угрозе причинения вреда здоровью других работающих, извещения об установлении заключительного диагноза хронического профессионального заболевания № 104 от 23 сентября 2010 года Козлова Д.В., главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в г. Междуреченске и Междуреченском районе Поповым В.Г. был установлен факт нарушения ОАО «Междуречье» санитарного законодательства, влекущий за собой угрозу здоровью работников предприятия, а именно:
19 октября 2010 года в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Междуреченске и Междуреченском районе при изучении данных протокола лабораторных исследований № 472 от 18 октября 2010 года, проведенных по государственному надзору 14 октября 2010 года в 10 час. 00 мин. на рабочем месте машиниста бульдозера САТ 834G № 195 филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Междуреченске и Междуреченском районе, установлено, что на рабочем месте машиниста бульдозера САТ 834G № 195 были выявлены нарушения ПДУ по уровню общей вибрации на 2-7 дБ, уровень общей вибрации превышает ПДУ в 2,2 раза, условия труда, согласно Р.2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ 29 июля 2005 года, относятся к 3 классу 2 степени вредных условий труда - уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (части после 15 и более лет).
23 сентября 2010 года машинисту бульдозера САТ 834G № 195 участка АТБУ ОАО «Междуречье» Козлову Д.В., 1955 года рождения, установлен заключительный профессиональный диагноз хронического профессионального заболевания: вибрационная болезнь 1 степени от общей и локальной вибрации, синдром вегетосенсорной полинейропатии верхних конечностей, рефлекторные синдромы пояснично-крестцового уровня.
Мероприятия по снижению уровня вибрации в ОАО «Междуречье» не проводились.
Бульдозер САТ 834G № 195 для устранения превышений уровня вибрации ОАО «Междуречье» самостоятельно не приостанавливался. Дальнейшая эксплуатация бульдозера САТ 834G № 195, не отвечающего санитарным требованиям, создает угрозу причинения вреда здоровью других работающих, непосредственно эксплуатирующих данную технику, работников ОАО «Междуречье».
То есть, Открытое акционерное общество «Междуречье» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации транспорта.
В судебном заседании представители Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в г. Междуреченске и Междуреченском районе Чиркина М.А., действующая на основании доверенности № 51/09-10 от 30 сентября 2010 года, Попов В.Г. - главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в г. Междуреченске и Междуреченском районе, требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержали в полном объеме, пояснив, что для реального устранения всех выявленных нарушений необходимо приостановить эксплуатацию бульдозера САТ 834G № 195, принадлежащего ОАО «Междуречье», на срок до 45 суток с учетом срока временного запрета деятельности.
Законный представитель юридического лица Пиляев С.П., действующий на основании доверенности № 3 от 11 января 2010 года, в судебном заседании вину ОАО «Междуречье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, признал в полном объеме.
Суд, заслушав законного представителя юридического лица, представителей Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в г. Междуреченске и Междуреченском районе, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ОАО «Междуречье» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации транспорта.
Вина ОАО «Междуречье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств, а именно: пояснениями представителей Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Междуреченске и Междуреченском районе в судебном заседании, протоколом № 619 об административном правонарушении от 19 октября 2010 года (л.д. 3 - 5), протоколом о временном запрете деятельности № 620 от 19 октября 2010 года (л.д. 6 - 8), сведениями, содержащимися в протоколе № 472 от 18 октября 2010 года измерения фактического уровня локальной и общей вибрации (л.д. 11), сведениями, содержащимися в извещении об установлении заключительного диагноза хронического профессионального заболевания № 104 от 23 сентября 2010 года в отношении Козлова Д.В. (л.д. 13), сведениями, содержащимися в акте № 192 о случае профессионального заболевания от 07 октября 2010 года в отношении Козлова Д.В. (л.д. 14 - 15), и не оспаривалось, по сути, в судебном заседании и законным представителем юридического лица.
При назначении административного наказания, обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Суд, с учетом мнения представителей ТО Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Междуреченске и Междуреченском районе, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица ОАО «Междуречье» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности суд считает необходимым назначить до 45 суток, поскольку выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда других работающих, непосредственно эксплуатирующих бульдозер, работников ОАО «Междуречье».
Руководствуясь ст. 6.4, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья
Постановил:
Открытое акционерное общество «Междуречье» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - запрещение эксплуатации бульдозера САТ 834G № 195, принадлежащего ОАО «Междуречье» сроком до 45 суток, включая время фактического прекращения деятельности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Разъяснить также законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Судья:
Копию постановления получил «__________2010 года», законный представитель ОАО «Междуречье»________________.
Копию постановления получил « _______________2010 года», представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Междуреченске и Междуреченском районе ____________________________________.