Дело № 5-70/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Шатохина И.В.,
При секретаре Гуторовой Е.Ю.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
27 октября 2010 года
Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Дом-Н», расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, пр. 50 лет Комсомола, 70 - 86, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,
Установил:
18 августа 2010 года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в г. Междуреченске и Междуреченском районе Кафтановской И.В. при изучении письменного коллективного обращения граждан, проживающих по адресу: г. Междуреченск, пр. Коммунистический, 2, было обнаружено нарушение требований санитарного законодательства.
Согласно фактов, изложенных в жалобе граждан, качество горячей воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 24 от 26 сентября 2001 года, СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по содержанию железа, мутности и температурному режиму.
При проведении экспертизы горячей воды установлено, что у жителей, проживающих по адресу: пр. Коммунистический, 2 в г. Междуреченске, горячая вода из кранов горячего водоснабжения не соответствует требованиям п. 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», согласно которому качество воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемых к питьевой воде, по содержанию железа и мутности.
В соответствии с п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории РФ, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение, благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4.
Управляющая компания - ООО «Дом-Н» на основании договора поставки коммунальных ресурсов (тепловой энергии) № 56 от 01 августа 2010 года, заключенного с МУП «КиТС» - ресурсоснабжающей организацией, обязуется поставлять жильцам управляемых домов коммунальные услуги (горячее водоснабжение и отопление).
Согласно п. 2 главы 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2007 года № 307, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
ООО «Дом-Н», являясь исполнителем, предоставляющим коммунальные услуги, на основании договора № 56 от 01 августа 2010 года, заключенного с МУП «КиТС», в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, обязано предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причинять вреда его имуществу, отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается.
То есть, общество с ограниченной ответственностью «Дом-Н» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению.
В судебное заседании законный представитель юридического лица – ООО «Дом-Н» не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 60).
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, поскольку в материалах дела имеются данные о надлежащем уведомлении законного представителя юридического лица о месте и времени рассмотрения дела и от законного представителя юридического лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Представитель ТО Роспотребнадзора Чиркина М.А., действующая на основании доверенности № 51/09-10 от 30 сентября 2010 года, в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме.
Суд, заслушав представителя ТО Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ООО «Дом-Н» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.
Вина ООО «Дом-Н» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств: протоколом № 524 об административном правонарушении от 07 сентября 2010 года (л.д. 1 – 2), экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением в рамках контрольно-надзорных мероприятий от 06 октября 2010 года, согласно которому горячая вода по химическим показателям: мутность, железо и замерам температуры горячей воды на границе эксплутационной ответственности управляющей компании ООО «Дом-Н» и в квартирах жителей жилого дома по адресу: пр. Коммунистический, 2 не соответствует требованиям: СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», СанПиН 2.1.4.12496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» (л.д. 38 – 39), сведениями, содержащимися в протоколе лабораторных испытаний № 244 от 02 сентября 20109 года, согласно которому были взяты пробы горячей воды из квартиры 27 дома 2 по пр. Коммунистическому, и образец по исследованным показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по мутности и содержанию железа (л.д. 40), сведениями, содержащимися в протоколе лабораторных испытаний № 245 от 02 сентября 2010 года, согласно которому были взяты образцы горячей воды из квартиры 30 дома 2 по пр. Коммунистическому, и образец по исследованным показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по содержанию железа (л.д. 41), сведениями, содержащимися в протоколе лабораторных испытаний № 246 от 02 сентября 2010 года, согласно которому были взяты образцы горячей воды при входе в дом 2 по пр. Коммунистическому, и образец по исследованным показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по мутности и содержанию железа (л.д. 42), сведениями, содержащимися в протоколе лабораторных испытаний № 247 от 02 сентября 2010 года, согласно которому были взяты образцы горячей воды в квартире 13 дома 2 по пр. Коммунистическому, и образец по исследованным показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по мутности и содержанию железа (л.д. 43), пояснениями представителя ТО Роспотребнадзора в судебном заседании.
При назначении административного наказания обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
При назначении вида административного наказания суд приходит к выводу о том, что в отношении ООО «Дом-Н» необходимо назначить, с учетом мнения представителя ТО Роспотребнадзора, административное наказание в виде административного штрафа, не назначая административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку суду не представлено доказательств, что данные нарушения требований санитарного законодательства представляют собой угрозу жизни и здоровью людей, либо могут привести к возникновению эпидемии, эпизоотии.
Руководствуясь ст. ст. 6.5, 29.10 КоАП РФ, суд
Постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Дом-Н» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцати тысяч) рублей.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
Копию постановления по делу об административном правонарушении получил «________________2010 года» представитель ТО Роспотребнадзора.