Дело № 5-108/2010
Постановление
Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Эглит И.В.,
При секретаре Гуторовой Е.Ю.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
23 декабря 2010 года
Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Юности, 6, по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ,
Установил:
20 декабря 2010 года в 13 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс», его филиала – Управление по обогащению и переработке угля, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, район Распадный, на территории ЦОФ «Кузбасская», на промплощадке, расположенной между автодорогой на г. Междуреченск и корпусом золоудаления, государственным инспектором Межрегионального отдела по государственному строительному надзору Юно-Сибирского управления Ростехнадзора Лучшевой Л.А. был установлен факт проведения строительных работ.
На момент проведения проверки выполнен следующий перечень работ по строительству объектов капитального строительства: забивка свай для перегрузочного узла; забивка свай для галереи конвейера К-1; забивка свай для дробильно-сортировочной установки; бетонные работы на линии привозных углей, а именно: построена подпорная стенка; выполнен монтаж металлических конструкций, а именно: металлические опоры, галерея подачи угля, перегрузочный узел.
При проведении проверки установлено, что вышеперечисленные работы по строительству объектов капитального строительства выполнены в соответствии с проектом «Линия приема привозных углей автотранспортом филиала ОАО «Южный Кузбасс» - Управление по обогащению и переработке угля ЦОФ «Кузбасская», разработанного ООО «Сибстройпроект», г. Новокузнецк, в 2010 году.
В состав проекта входят следующие объекты: галерея конвейера К-1; перегрузочный узел; дробильно-сортировочная установка; автомобильные весы; автодороги и благоустройство.
Проект «Линия приема привозных углей автотранспортом филиала ОАО «Южный Кузбасс» - Управление по обогащению и переработке угля ЦОФ «Кузбасская» не утвержден заказчиком.
Кроме этого установлено, что строительство объектов капитального строительства осуществляется без разрешения на строительство.
На проект «Линия приема привозных углей автотранспортом филиала ОАО «Южный Кузбасс» - Управление по обогащению и переработке угля ЦОФ «Кузбасская» отсутствует положительное заключение государственной экспертизы.
То есть, Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ – строительство объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.
Законные представители юридического лица Утемов А.Г., действующий на основании доверенности от 01 ноября 2010 года (л.д. 52 – 54), Эльфон С.Ф., действующий на основании доверенности от 02 ноября 2010 года, в судебном заседании вину ОАО «УК «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, признали в полном объеме, пояснив, что для устранения выявленных нарушений необходим срок до 90 суток.
Представитель Ростехнадзора Лучшева Л.А. – государственный инспектор Межрегионального отдела по государственному строительному надзору Южно-Сибирского управления Ростехнадзора, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в протоколе о временном запрете деятельности, поддержала в полном объеме.
Суд, заслушав законных представителей юридического лица, представителя Ростехнадзора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 20 декабря 2010 года ОАО «УК «Южный Кузбасс» было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.
Вина ОАО «УК «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: пояснения законных представителей юридического лица в судебном заседании, пояснениями представителя Ростехнадзора в судебном заседании, протоколом № 71 об административном правонарушении от 20 декабря 2010 года (л.д. 5- 6), протоколом № 1 о временном запрете деятельности от 20 декабря 2010 года (л.д. 7 – 8), сведениями, содержащимися в акте проверки № 201 от 20 декабря 2010 года (л.д. 56 - 57), сведениями, содержащимися в журналах забивки свай (л.д. 61 – 65, 72 - 73), сведениями, содержащимися в журнале бетонных работ (л.д. 66- 71), сведениями, содержащимися в журнале работ по монтажу строительных конструкций (л.д. 74 – 79), сведениями, содержащимися в журнале сварочных работ (л.д. 80 – 85), сведениями, содержащимися в общем журнале работ № 1 по строительству фундаментов галереи конвейера линии приема привозных углей (л.д. 86 – 93).
При назначении административного наказания обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств дела, с учетом того, что в настоящее время при отсутствии положительного заключения государственной экспертизы по проекту «Линия приема привозных углей автотранспортом филиала ОАО «Южный Кузбасс» - Управление по обогащению и переработке угля ЦОФ «Кузбасская» нет возможности представителям Ростехнадзора объективно сделать оценку проводимым строительным работам, а в дальнейшем построенного и эксплуатируемого объекта в части соответствия требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной, промышленной и иной документации, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток, с учетом мнения представителя Ростехнадзора.
Руководствуясь ч. 1 ст. 9.5, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
Постановил:
Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещении ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» осуществления деятельности по строительству объектов капитального строительства в соответствии с проектом «Линия приема привозных углей автотранспортом филиала ОАО «Южный Кузбасс» - Управление по обогащению и переработке угля ЦОФ «Кузбасская», разработанного ООО «Сибстройпроект», г.Новокузнецк в 2010 году, сроком до 90 суток, включая время временного запрета деятельности.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.
Судья:
Копию постановления получил «___________2010 года» законный представитель ОАО «УК «Южный Кузбасс».
Копию постановления получил «____________2010 года» представитель Ростехнадзора..