определение мирового судьи по ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ изменено



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Червячковой Г.В.,

при секретаре Алексеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске 01.11.2011 года

дело по жалобе ГУ-КРОФСС РФ филиал № 9 на определение мирового судьи судебного участка № 4 г. Междуреченска от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка № 4 г. Междуреченска от ДД.ММ.ГГГГ возвращено дело об административном правонарушении в отношении Рыжковой Н.Л. по ст.15.33 ч.2 КоАП РФ в филиал № 9 КРОФСС РФ для правильного составления протокола в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

В жалобе ГУ-КРОФСС РФ филиал № 9 просит определение мирового судьи судебного участка № 4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возврате материалов дела об административном правонарушении в отношении Рыжковой Н.Л. по ст.15.33 ч.2 КоАП РФ в филиал № 9 КРОФСС РФ для правильного составления протокола в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, поскольку сведения о дате и рождении должностного лица, привлекаемого к административного ответственности, у них отсутствуют. Права и обязанности лицу, привлекаемому к административной ответственности, в момент составления протокола разъяснить ГУ-КРОФСС РФ не представлялось возможным в связи с его неявкой, о времени и месте составления протокола данное лицо извещалось. Один экземпляр протокола направлен в адрес Рыжковой Н.Л. ГУ-КРОФСС РФ не обязан выяснять наличие либо отсутствие в штате бухгалтера, так как руководитель организации несет ответственность в соответствии со ст.19 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-Фз «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за всю деятельность организации.

Кроме того, ГУ-КРОФСС РФ филиал № 9 обратился в суд с заявлением о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на определение мирового судьи судебного участка № 4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что обжалуемое определение было получено ими только ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель жалобе ГУ-КРОФСС РФ филиал № 9 не явился, просили жалобу рассмотреть в отсутствие представителя ГУ-КРОФСС РФ.

В судебное заседание Рыжкова Н.Л. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, извещалась.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о восстановлении срока обжалования определения мирового судьи судебного участка № 4 <адрес> о возврате дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица Рыжковой Н.Л. и об изменении обжалуемого определения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица? подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия определения мирового судьи судебного участка № 4 <адрес> о возврате дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица Рыжковой Н.Л. получена представителем КРОФСС РФ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении. Жалоба направлена ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о восстановлении КРОФСС РФ филиал № 9 срока обжалования определения мирового судьи судебного участка № 4 г. Междуреченска от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из определения мирового судьи судебного участка № 4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при подготовке к рассмотрению дела о привлечении к административной ответственности Рыжковой Н.Л. установлено, что в протоколе не указаны данные о лице(дата и место рождения). Также следовало учесть, что субъектом правонарушения по ст.15.33 ч.2 являются должностные лица организации – директор или бухгалтер, при этом бухгалтерскую отчетность представляет непосредственно бухгалтер, поэтому необходимо выяснять наличие бухгалтера в организации.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном заместителем директора филиала № 9 ГУ-КРОФСС РФ Токаревой В.В. в отношении директора ООО «Кенгуру» Рыжковой Н.Л., не указаны необходимые сведения о должностном лице, а именно, дата и место рождения, данные сведения возможно запросить в ООО «Кенгуру», а также в иных организациях, которые ими располагают. Санкция ст.15.33 ч.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, постановление о наложении административного штрафа подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии со ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнителем производстве», в постановлении суда должно быть указано дата и место рождения должника. В соответствии со ст.31 Федерального закона, если документ не соответствует требованиям, установленным ст.13 настоящего Закона, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

С другими выводами мирового судьи, нельзя согласиться, так как протокол об административном правонарушении составлен в отношении руководителя ООО «Кенгуру», который является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 КоАП РФ. КРОФСС РФ не обязан выяснять наличие бухгалтера в организации. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в связи с неявкой для составления протокола, о чем данное лицо извещалось по почте, согласно почтовому реестру отправки заказного письма. Копия протокола также была направлена данному лицу по почте, согласно почтовому реестру.

Таким образом, суд приходит к выводу, что определение мирового судьи судебного участка № 4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возврате дело об административном правонарушении в отношении Рыжковой Н.Л. по ст.15.33 ч.2 КоАП РФ в филиал № 9 КРОФСС РФ для правильного составления протокола в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, следует изменить, исключив указание мирового судьи на обязанность КРОФСС РФ выяснять наличие бухгалтера в организации, в части указания на необходимость указания даты и места рождения должностного лица, оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

КРОФСС РФ филиал № 9 восстановить срок обжалования определения мирового судьи судебного участка № 4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возврате дело об административном правонарушении в отношении Рыжковой Н.Л. по ст.15.33 ч.2 КоАП РФ в филиал № 9 КРОФСС РФ для правильного составления протокола в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Определение мирового судьи судебного участка № 4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возврате дело об административном правонарушении в отношении Рыжковой Н.Л. по ст.15.33 ч.2 КоАП РФ в филиал КРОФСС РФ для правильного составления протокола в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, изменить, исключив указание мирового судьи на обязанность КРОФСС РФ выяснять наличие бухгалтера в организации, в части указания на необходимость указания даты и места рождения должностного лица, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Г.В. Червячкова