Дело № 2-2440/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
хх.хх.ххг. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего судьи Киневой О.Н.,
При секретаре Галимовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валеевой ГО, Валеева РР к Администрации г. Челябинска, Администрации Металлургического района г. Челябинска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Валеева Г.О., Валеев Р.Р. обратились в суд с иском к Администрации г. Челябинска, Администрации Металлургического района г. Челябинска о признании права собственности жилое помещение - на квартиру по адресу: г... в равных долях за каждым в порядке приватизации.
В обоснование указали, что данная квартира была предоставлена ВРГ на семью из четырех человек на основании служебного ордера № от хх.хх.хх в связи его работой в Управлении жилищно-коммунального хозяйства производственного строительно-монтажного объединения «Челябметаллургстрой». В настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы истцы. В хх.хх.хх г. истцы обратились в Администрацию г. Челябинска с заявлением о приватизации занимаемой ими квартиры, однако им было отказано, в связи с тем, что жилье было выделено только ВРГ., который не отработал на предприятии свыше 10 лет. Полагают, что имеют право приватизировать занимаемое жилое помещение, поскольку фактически занимают жилое помещение по договору социального найма. Правом приватизации ранее не пользовались (л.д. 4-7).
В судебном заседании истцы Валеева Г.О., Валеев Р.Р. поддержали свои требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.
Представитель истца Валеевой Г.О. по доверенности Андреевских С.В. (л.д. 32) в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя.
Представители ответчиков Администрации г. Челябинска, Администрации Металлургического района г. Челябинска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 38-39).
Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с надлежащим извещением участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Валеевых Г.О., Р.Р. по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: ... была предоставлена ВРГ на семью из четырех человек, в том числе жену Валееву Г.О., сыновей Валеева Р.Р., Валеев ДР. на основании служебного ордера № от хх.хх.хх как работнику ЖЭУ-1 ПЖРЭО Металлургического района г. Челябинска на основании списка, утвержденного Постановлением Главы Администрации Металлургического района г. Челябинска от хх.хх.хх №.
Указанное подтверждается копиями контрольного талона к ордеру, постановления, списка (л.д. 41, 44, 45-47).
ВРГ. умер хх.хх.хх, ВДР умер хх.хх.хх, что подтверждается копиями свидетельств о смерти (л.д. 16, 17).
Из справок ОГУП «Обл. ЦТИ», Управления Росреестра по Челябинской области следует, что квартира по адресу: ... в собственности ни за кем не числится, в ЕГРП ни за кем не зарегистрирована (л.д 23, 53, 54).
В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности жилой дом по адресу: ..., утвержден в муниципальную собственность постановлением Главы Администрации города от хх.хх.хх № и внесен в реестр муниципальной собственности хх.хх.хх за номером ... (л.д. 19).
В этой квартире по настоящее время зарегистрированы Валеева Г.О., Валеев Р.Р. - с хх.хх.хх, что следует из справки ООО «Ремжилзаказчик», копии поквартирной карточки (л.д. 18, 40).
За Валеевой Г.О., Валеевым Р.Р. в ЕГРП, ОГУП «Обл. ЦТИ» жилые помещения не зарегистрированы, право приватизации ими не использовано (л.д. 22, 23).
Из пояснений истца Валеевой Г.О. следует, что ее представитель обращалась в Администрацию г. Челябинска с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения. Ответом от хх.хх.хх № ... Первого заместителя Главы города в приватизации было отказано, в связи с тем, что стаж работы ВРГ составляет менее установленного п. 4 Порядка приватизации служебных жилых помещений, утвержденного Решением Челябинской городской Думы от хх.хх.хх №. Валеева Г.О. лично не имеет стажа работы более 10 лет на предприятии, предоставившим служебное помещение, а также не относится к иным категориям граждан (л.д. 24).
В соответствии с ч. 1 ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент предоставления истцам спорной квартиры, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Согласно ответу Администрации Металлургического района г. Челябинска на судебный запрос документы, подтверждающие присвоение спорному жилому помещению статуса служебного, в Администрации района отсутствуют в связи с истечением срока хранения (л.д. 42).
Штампа на ордере «служебный» недостаточно для установления статуса квартиры.
Кроме того, жилищные правоотношения являются длящимися и претерпевают изменения в зависимости от изменяющихся обстоятельств.
При прекращении трудовых отношений с организацией, предоставившей жилое помещение в качестве служебного, в силу ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР, рабочие и служащие подлежали выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Следовательно, договор найма служебного жилого помещения прекращался.
При увольнении ВРГ хх.хх.хх из ЖЭУ-1 ПЖРЭО Металлургического района г. Челябинска в связи с переводом в ТОО «Энтос», а затем при увольнении из данной организации хх.хх.хх по собственному желанию, он с семьей не был выселен из квартиры по ..., требования об освобождении данной квартиры наймодателем к нему не предъявлялись. По настоящее время квартира используется для проживания семьи истцов.
Таким образом, правоотношения по пользованию данной квартирой изменились, с момента прекращения трудовых отношений ВРГ с организацией, предоставившей ее, она не используется в качестве служебной. Следовательно, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Кроме того, после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации хх.хх.хх, решением Челябинской городской Думы от хх.хх.хх № предусмотрено формирование специализированного жилищного фонда путем отнесения муниципальных жилых помещений к категории служебных жилых помещений, ведение реестра специализированных служебных жилых помещений Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска.
В соответствии с п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Согласно п. 15 данных Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
Следовательно, в связи с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов органом, осуществляющим управление муниципальным жилищным фондом, должно было быть принято решение о включении спорной квартиры в состав муниципального специализированного жилищного фонда.
В соответствии ответом Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации г. Челябинска от хх.хх.хх № квартира по адресу: ... в реестре муниципальных специализированных служебных жилых помещений отсутствует (л.д. 49).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с момента прекращения трудовых отношений ВРГ с организацией, предоставившей спорную квартиру и отсутствием требований наймодателя по ее освобождению, ее статус был изменен на жилое помещение, занимаемое по договору социального найма.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Поскольку истцы занимают спорную квартиру на основании договора социального найма, то вправе приобрести ее в собственность бесплатно (приватизировать).
Администрацией г. Челябинска истцам отказано в передаче занимаемой ими квартиры по адресу: ... в собственность в порядке приватизации.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Поскольку Валеевым Г.О., Р.Р. Администрацией г. Челябинска отказано в приватизации занимаемого ими жилого помещения, то они вправе обратиться в суд за признанием на него права собственности в порядке приватизации в качестве защиты нарушенного права.
В связи с чем, за Валеевыми Г.О., Р.Р. необходимо признать право собственности на квартиру по адресу: ... в равных долях за каждым (по 1/2 доле) в порядке приватизации.
В требовании к Администрации Металлургического района г. Челябинска необходимо отказать, так как данный орган является ненадлежащим ответчиком по заявленному истцами требованию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Валеевой ГО, Валеева РР к Администрации г. Челябинска, удовлетворить:
Признать за Валеевой ГО, хх.хх.хх года рождения, уроженкой ... ..., Валеевым РР, хх.хх.хх года рождения, уроженцем ..., право собственности на квартиру по адресу: ... общей площадью 33,2 кв.м. в равных долях за каждым (по 1/2 доле) в порядке приватизации.
В удовлетворении исковых требований к Администрации Металлургического района г. Челябинска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Председательствующий:О.Н. Кинева