Дело № 2-2401/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
хх.хх.хх г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего судьи Киневой О.Н.,
При секретаре Галимовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдовой ЕГ к Администрации Металлургического района г. Челябинска, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области, Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области, ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании права собственности на самовольно возведенную пристройку,
УСТАНОВИЛ:
Давыдова Е.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Металлургического района г. Челябинска, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области, Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Государственному стационарному учреждению социального обслуживания «Челябинский психоневрологический интернат» о сохранении жилого помещения по адресу: ... в перепланированном состоянии, признании права собственности на данную квартиру в порядке приватизации, признании права собственности на самовольно возведенную пристройку под литерой Б 4 площадью 9,5 кв.м. к указанной квартире.
В обоснование указала, что данная квартира была предоставлена ей на семью из двух человек, в том числе, дочь Давыдову О.Ю. на основании ордера № от хх.хх.хх в связи с работой в Челябинском доме-интернате № для инвалидов и престарелых. В хх.хх.хх г. дом приобрел статус жилого, истцу выдали ордер № от хх.хх.хх на право занятия однокомнатной квартиры жилой площадью 17,7 кв.м., общей площадью 33,7 кв.м., затем - ордер № от хх.хх.хх на право занятия этой квартиры общей площадью 48,7 кв.м. Истец обратилась в МУП «Центр по приватизации жилья г. Челябинска» с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения. Однако ей было отказано, поскольку не зарегистрировано ранее возникшее право государственной собственности Челябинской области в связи с производством в квартире самовольной перепланировки, заключающейся в возведении пристройки под литерой Б 4 площадью 9,5 кв.м., присоединением общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме площадью 5,5 кв.м. Данная перепланировка соответствует требованиям противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических норм, действующих на территории Российской Федерации, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Соседи из рядом расположенных квартир не возражают против произведенной перепланировки (л.д. 5-7).
Истец Давыдова Е.Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
Представитель истца по доверенности Прилипко Д.Г. (л.д. 36) поддержал требования своего доверителя, просил их удовлетворить.
Представители ответчиков Администрации Металлургического района г. Челябинска, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области, Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Челябинский психоневрологический интернат» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель Челябинского психоневрологического интерната просил рассмотреть дело без его участия и удовлетворить исковые требования Давыдовой Е.Г. (л.д. 65, 67, 68, 70, 79).
Третье лицо Давыдова О.Ю. в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями Давыдовой Е.Г.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Челябинской области, КУИ и ЗО г. Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 66, 69).
Третьи лица Белослудцева Н.П., Бреднева Е.П., Больгер Л.И., Сельницын А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия (л.д. 75, 76, 77, 78).
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований Давыдовой Е.Г. по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: ... и ... нем находится в государственной собственности Челябинской области и передан в оперативное управление Государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Челябинский психоневрологический интернат», являвшийся до перепрофилирования Челябинским домом-интернатом № для инвалидов и престарелых.
Давыдовой Е.Г. в связи с работой в Челябинским доме-интернате № для инвалидов и престарелых на основании ордера № от хх.хх.хх на семью из двух человек, в том числе дочь Давыдову О.Ю. предоставлена квартира по адресу: ...
хх.хх.хх Давыдовой Е.Г. на тот же состав семьи повторно выдан ордер № на право занятия однокомнатной квартиры по ...11 жилой площадью 17,7 кв.м., общей площадью 33,7 кв.м.
хх.хх.хх Давыдовой Е.Г. на тот же состав семьи выдан ордер № на право занятия данной квартиры общей площадью 48,7 кв.м.
В этой квартире зарегистрированы Давыдова Е.Г., Давыдова О.Ю. - с хх.хх.хх
Указанное подтверждается выписками из реестра имущества Челябинской области, ответом на запрос и письмом Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области, справкой № Челябинского психоневрологического интерната, ордерами (л.д. 8, 9, 10, 25, 80, 93, 94).
Истцом в данной квартире без разрешения органа местного самоуправления произведена перепланировка путем возведения пристройки под литерой Б 4 площадью 9,5 кв.м., а также присоединение мест общего пользования – позиция № на поэтажном плане площадью 5,5 кв.м. (совмещенный санузел), что подтверждается кадастровым паспортом помещения от хх.хх.хх, техническим паспортом по состоянию на хх.хх.хх, справкой ОГУП «Обл. ЦТИ», планом квартиры до и после перепланировки (л.д. 11-12, 23, 32-34, 58-61).
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска на основании технического заключения ООО «АСК» № и выписки из технического паспорта ОГУП «ОблЦТИ» по состоянию на хх.хх.хх согласовал переустройство и перепланировку ... доме по ... в виде расширения квартиры за счет присоединения мест общего пользования, что следует из письма от хх.хх.хх №-сп (л.д. 81).
Суд считает, что увеличение площади квартиры по ... произведено с согласия собственника жилого помещения – Челябинской области, поскольку в ордере № от хх.хх.хх указана общая площадь 48,7 кв.м., включающая площадь общих помещений – 5,5 кв.м. и пристройки под литерой Б4 - 9,5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом (л.д. 58-61).
Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Орган, осуществляющий согласование, выдает заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, который является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки.
В силу ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольным является переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, с органом его осуществляющим, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести его в прежнее состояние.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно экспертным заключениям ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Челябинской области» перепланировка квартиры в виде присоединения общих мест дома соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пристройка под литерой Б 4 окон жилых помещений не затеняет, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-01 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», расположена вне санитарно-защитной зоны промышленных предприятий, соответствует требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д. 20, 31).
Из технических заключений ООО «АСК» № ... от хх.хх.хх, № ... от хх.хх.хх следует, что самовольная перепланировка и переоборудование квартиры, соответствует требованиям действующих нормативных документов по пожарной и санитарной безопасности, не нарушает конструктивную целостность здания и не изменяет стояки систем инженерных коммуникаций, пристройка Б 4 соответствует требованиям противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических норм, действующих на территории Российской Федерации (л.д. 19, 29).
Жильцы дома по ... не возражают против дальнейшего использования пристроя под литерой Б 4 площадью 9,5 кв.м., общего коридора площадью 5,5 кв.м. в собственность к ..., что следует из выписки из протокола общего собрания от хх.хх.хх (л.д. 28).
Соседи из рядом расположенных квартир Белослудцева Н.П. (№), Бреднева Е.П. (№), Сельницын А.В. (№), Больгер Л.И. (№) не возражают против данного пристроя и присоединения части коридора к квартире Давыдовой Е.Г., что следует из актов (л.д. 17, 18).
Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Поэтому требование Давыдовой Н.Г. о сохранении квартиры по адресу: ... в перепланированном состоянии подлежит удовлетворению.
Разрешая требование о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Квартира по адресу: ... в ЕГРП, ОГУП «ОблЦТИ» ни за кем не зарегистрирована. Давыдовой Е.Г. право приватизации не использовано, что следует из справок Управления Росреестра по Челябинской области, ОГУП «ОблЦТИ» (л.д. 23, 35).
Член семьи истца Давыдова О.Ю. в судебном заседании пояснила, что не желает участвовать в приватизации данной квартиры, требований о признании права собственности на квартиру заявлять не намерена, о чем расписалась в протоколе судебного заседания.
Собственник жилого дома - Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области выразил свое согласие на приватизацию гражданами занимаемых ими жилых помещений, что следует из доверенности № от хх.хх.хх, письма от хх.хх.хх № (л.д. 25, 26).
Истцу отказано в приватизации занимаемого жилого помещения в связи с тем, что в ЕГРП не зарегистрировано ранее возникшее право собственности Челябинской области на эту квартиру по причине самовольной перепланировки с увеличением общей площади, что следует из письма МУП «Центр по приватизации жилья» (л.д. 30).
Согласно п. 2 ст. 6, п. 2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 27.07.1997 г. № 122-ФЗ государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
Поскольку до настоящего времени право государственной собственности Челябинской области на спорную квартиру в установленном порядке не зарегистрировано, то МУП «Центр по приватизации жилья» не вправе заключить договор приватизации спорного жилого помещения.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Поскольку Давыдова Е.Г. занимает квартиру государственного жилищного фонда на основании договора социального найма, то вправе приобрести ее в собственность бесплатно (приватизировать). Однако она не может осуществить свое право, поскольку право государственной собственности Челябинской области на спорную квартиру не зарегистрировано.
Поскольку осуществление прав граждан не может быть поставлено в зависимость от совершения либо не совершения каких-либо действий конкретными юридическими лицами, то суд полагает возможным в порядке защиты права признать за Давыдовой Е.Г. право собственности на занимаемое жилое помещение по адресу: ... общей площадью 48,7 кв.м., жилой площадью 17,7 кв.м. в порядке приватизации.
Требование о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку под литерой Б 4 является излишне заявленным, так как суд пришел к выводу о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, в том числе с учетом данной пристройки.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить Давыдовой ЕГ частично:
Сохранить жилое помещение - квартиру по адресу: ... общей площадью 48,7 кв.м. в перепланированном состоянии, а именно: с присоединенным общим помещением площадью 5, 5 кв.м.– позиция № 4 на поэтажном плане, с возведенной пристройкой под литерой Б 4 площадью 9,5 кв.м.
Признать за Давыдовой ЕГ, хх.хх.хх года рождения, уроженкой ..., право собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: ... общей площадью 48,7 кв.м. в порядке приватизации.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: О.Н. Кинева