Дело ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
хх.хх.хх г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи И.А.Тульской,
при секретаре Костюркиной Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Иванищиной А.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска, о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости досрочно,
УСТАНОВИЛ:
Иванищина А.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (далее ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска) о признании незаконным решения ... от хх.хх.хх, включении в специальный стаж с применением двух льгот периода с хх.хх.хх нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, периоды с хх.хх.хх нахождения на курсах повышения квалификации, включении в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды хх.хх.хх закрытия роддома на санитарную обработку, хх.хх.хх ... в Клинике ЧелГМА, а также хх.хх.хх период работы в должности ... отделения в ГКБ № 1. Также истица просит зачесть в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца работы периоды хх.хх.хх в Варненской Центральной районной больнице в период прохождения интернатуры, с применением двух льгот как 1 год за 1 год 6 месяцев и 1 год 3 месяца работы периоды с хх.хх.хх в должности ... Варненской Центральной районной больницы, а также засчитать с применением двух льгот период отпуска по беременности и родам хх.хх.хх, и назначить пенсию хх.хх.хх
В ходе рассмотрения дела Иванищина А.В. уточнила исковые требования и просила признать незаконным решение пенсионного фонда хх.хх.хх ..., зачесть в специальный стаж хх.хх.хх период прохождения ординатуры. В остальной части исковые требования, заявленные первоначально поддержала (л.д. 163 т. 1).
В судебном заседании Иванищина А.В. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска Классен Г.Ю., действующий на основании доверенности от хх.хх.хх, и Аристархова Т.Н., действующая на основании доверенности хх.хх.хх (л.д. 1, 2 т. 3), с исковыми требованиями не согласны. В обоснование своей позиции в письменном отзыве, приобщенном к материалам гражданского дела, указали, что при назначении досрочно трудовой пенсии по старости обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях, предусмотренных Списками. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не указаны в Правилах исчисления специального стажа, в связи с чем не подлежат включению в специальный стаж. В периоды закрытия роддома на санитарно - гигиеническую обработку Иванищина А.В. не выполняла свои функциональные обязанности, лечебную деятельность не осуществляла. Кроме того, в соответствии с Положением о клинической ординатуре обучение в ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы, в связи с чем указанный истицей период хх.хх.хх также не подлежит включению в специальный стаж. Не признавая требования истицы о льготном исчислении периодов работы в отделении патологии беременных Клиники ЧелГМА, представители ответчика указали, что указанное наименование отделения не дает право на льготное исчисление сроков выслуги лет независимо от характера деятельности. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хх ..., а период нахождения Иванищиной А.В. в отпуске по беременности и родам обоснованно был учтен только календарно в стаж.
Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Челябинской государственной медицинской академии, ГОУ ВПО ЧелГМА Росздрава – Петрова И.В., действующая на основании доверенностей от хх.хх.хх и хх.хх.хх соответственно, исковые требования, заявленные истицей, поддержала.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Муниципальное учреждение здравоохранения Городская клиническая больница № 8, Муниципальное учреждение здравоохранения Городская клиническая больница № 1, Муниципальное учреждение здравоохранения «Варненская Центральная районная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 106-107 т. 3).
Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 81 Закона РФ “О государственных пенсиях РФ”, действовавшим до хх.хх.хх пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливаются при стаже работы не менее 30 лет в городах. В соответствии со статьей 83 указанного Закона Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждается Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от хх.хх.хх года ...-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в законную силу с хх.хх.хх, указанный вид пенсии сохранен в виде пенсии по старости, назначаемой досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлениями Правительства Российской Федерации от хх.хх.хх ... а также хх.хх.хх ... утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Постановлением Правительства Российской Федерации хх.хх.хх ... утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на вышеуказанную пенсию засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (а до хх.хх.хх - взносов на государственное социальное страхование). При этом в специальный стаж включаются периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периода ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В судебном заседании установлено, что Иванищина (ранее Миронова) начала свою медицинскую трудовую деятельность хх.хх.хх хх.хх.хх в Городской клинической больнице № 1 в должности ..., где проработала до хх.хх.хх
С хх.хх.хх по хх.хх.хх проходила интернатуру в должности ... в Городской клинической больнице № 8 Медсанчасти тракторного завода, после чего с хх.хх.хх года была зачислена в «Варненскую районную больницу» на должность ..., где проработала до хх.хх.хх.
В период с хх.хх.хх Иванищина А.В. проходила клиническую ординатуру в Челябинской государственной медицинской академии. хх.хх.хх истица зачислена на должность ... в отделение патологии беременных женщин роддома Клиники ЧелГМА, где работает по настоящее время (л.д. 18-21 т. 1).
Истица хх.хх.хх обратилась в ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно.
Решением от хх.хх.хх ... Иванищиной А.В. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии специального стажа (л.д. 9 т. 1).
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от хх.хх.хх ... в специальный стаж педагогической деятельности Иванищиной А.В. были учтены следующие периоды: 1) хх.хх.хх календарно в должности ... в ГКБ № 1 г. Челябинска; 2) хх.хх.хх в должности ... в ГКБ № 8 Медсанчасти тракторного завода; 3) хх.хх.хх учтен с применением двух льгот – за работу в отделении хирургического профиля и работу в сельской местности в должности ... в гинекологическом отделении Варненской районной больницы; 4) хх.хх.хх с применением льготы за работу в сельской местности в должности ... в гинекологическом отделении Варненской районной больницы; 5) хх.хх.хх календарно ... в гинекологическом отделении Варненской районной больницы (период нахождения в отпуске по беременности и родам); 6) хх.хх.хх – учтен с применением двух льгот как за работу в отделении хирургического профиля и за работу в сельской местности в должности ... в гинекологическом отделении Варненской районной больницы; 7) хх.хх.хх хх.хх.хх – с применением льготы за работу в сельской местности в должности ... ... в гинекологическом отделении Варненской районной больницы; 8) хх.хх.хх в должности ... в Клинике Челябинской государственной медицинской академии; 9) хх.хх.хх – учтен календарно в должности ... в отделении патологии беременных женщин роддома Клиники Челябинской государственной медицинской академии; 10) хх.хх.хх – учтен с применением льготы за работу в отделении хирургического профиля в должности ... в отделении акушерском патологии беременности роддома Клиники ЧГМА (л.д. 10-13 т. 1).
В тоже время комиссией не были учтены в специальный стаж истицы следующие периоды работы: 1) хх.хх.хх время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет; 2) хх.хх.хх – обучение в клинической ординатуре на кафедре акушерства и гинекологии педиатрического факультета Челябинской государственной медицинской академии; 3) с хх.хх.хх – периоды закрытия роддома на санитарно – гигиеническую обработку; 4) с хх.хх.хх – нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; 5) хх.хх.хх – нахождение на курсах усовершенствования; 6) хх.хх.хх – периоды работы в Варненской районной больнице, т.к. не подтверждена работа в качестве ...л.д. 13-15 т. 1).
Комиссией было установлено, что при суммировании периодов работы, которые были учтены Иванищиной А.В., страховой стаж последней составил 23 года 7 месяцев 9 дней, специальный стаж по постановлению Правительства Российской Федерации от хх.хх.хх хх.хх.хх ... составил 24 года 20 дней (л.д. 11 т. 1).
Иванищина А.В. просит засчитать в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев работы в отделении хирургического профиля период работы с хх.хх.хх в ГКБ № 1 в должности ... планового хирургического отделения, которые подлежат удовлетворению.
Пенсионный фонд, рассматривая заявление Иванищиной А.В., учел указанный период календарно (л.д. 11 т. 1).
Согласно трудовой книжке истицы последняя в указанный спорный период была принята на должность ... планового хирургического отделения (стационара). Указанные обстоятельства также подтверждаются приказами о приеме и увольнении истицы на работу, справкой работодателя ... хх.хх.хх (л.д. 19, 29 т. 1, л.д. 145-146 т. 2).
Пенсионное обеспечение медицинских работников до хх.хх.хх года регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации хх.хх.хх .... Пунктом 3 указанного Постановлении предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы хх.хх.хх засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР хх.хх.хх ...
В соответствии с пунктом 3 указанного Постановления среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги осуществляется по правилам - один год работы в этих должностях и подразделениях как 1 год и 6 месяцев.
Согласно разъяснению, изложенному в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ хх.хх.хх ... «О некоторых вопросах возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона ..., периоды работы хх.хх.хх могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
С принятием Постановления Совета Министров РСФСР хх.хх.хх ... и введением нового правового регулирования условий и порядка назначения пенсии, в том числе и новых правил подсчета специального трудового стажа, улучшающих положение работника, законодателем фактически было предоставлено работнику право льготного исчисления специального трудового стажа, которого он не имел по ранее действовавшему законодательству.
В наименовании отделения, в котором работала истица в указанный спорный период, указано «хирургическое отделение» (стационар), которое дает право на исчисление стажа с применением льготы как 1 год за 1 год 6 месяцев работа в отделении хирургического профиля.
При таких обстоятельствах суд считает, что период хх.хх.хх подлежит зачету в специальный стаж с применением льготы как работы в отделении хирургического профиля и к специальному стажу необходимо присоединить 1 год 4 месяца 12 дней.
Частичному удовлетворению подлежат требования истицы о применении льготы как 1 год за 1 год 3 месяца работы в сельской местности к периодам хх.хх.хх в Варненской районной больнице.
В соответствии со справкой МУЗ ГКБ № 8 хх.хх.хх ... Миронова А.В. направлялась на работу в «Варненскую районную больницу», где и производилась ей оплата, в периоды хх.хх.хх (л.д. 28 т. 1).
Вместе с тем, как следует из приказов «Варненской районной больницы» Миронова А.В. хх.хх.хх, а также на период хх.хх.хх была принята по совместительству ... (л.д. 38, 39 т. 2).
Истица также поясняла, что в указанные периоды во время прохождения интернатуры направлялась в «Варненскую районную больницу» в качестве ....
Доказательств обратного сторонами суду не представлено.
Оценив представленные доказательства, суд считает возможным учесть в специальный стаж Иванищиной А.В. с применением льготы как работа в сельской местности периоды хх.хх.хх. В специальный стаж подлежит зачету 1 месяц 21 день ...
В исковом заявлении Иванищина А.В. просит учесть периоды работы в Варненской районной больнице хх.хх.хх с применением двух льгот – как 1 год за 1 год 3 месяца работы в сельской местности и 1 год за 1 год 6 месяцев работы в отделении хирургического профиля, в том числе и период нахождения в отпуске по беременности и родам хх.хх.хх, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет хх.хх.хх. Суд считает, что указанные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Заявляя требования об исчислении периодов работы в Варненской районной больнице хх.хх.хх с применением двух льгот – как работа в сельской местности и работа в отделении хирургического профиля, Иванищина А.Н. указывает, что всегда занималась хирургической деятельностью.
При этом, давая пояснения в судебном заседании, сама Иванищина А.В. не отрицала, что работала не только в гинекологическом отделении, но и в поликлинике различное время – от двух недель до нескольких месяцев.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ... пояснила, что работала в Варненской районной больнице хирургом хх.хх.хх. В указанный период знает, что Иванищина А.В. тоже работала в указанной больнице и в гинекологическом отделении, и в других.
Представителем «Варненской ЦРБ» представлен приказ ... от хх.хх.хх, согласно которому Иванищина (Миронова) А.В. была принята на должность ... гинекологического отделения (л.д. 40 т. 2). хх.хх.хх была уволена в связи с выездом на учебу (л.д. 43 т. 2).
Согласно представленным больницей лицевым счетам за спорные периоды Иванищина в хх.хх.хх годах работала в стационаре и в поликлинике. В лицевых счетах за хх.хх.хх местом работы истицы указана поликлиника (л.д. 50-73 т. 2).
Согласно штатному расписанию за хх.хх.хх «Варненской районной больницы» Иванищина А.В. числилась как ... (л.д. 80-82 т. 2). Указание в штатных расписаниях за хх.хх.хх гинекологическое отделение не может бесспорно свидетельствовать о том, что в указанные периоды Иванищина А.В. работала по хирургическому профилю.
Кроме того, пенсионным фондом в Варненском районе была проведена документальная проверка в МУЗ «Варненская ЦРБ», по результатам которой составлен акт. Согласно указанному документу не была подтверждена занятость истицы на работах по хирургическому профилю в течение всего периода работы в «Варненской районной больнице» (л.д. 22-23 т. 1).
Оценив совокупность представленных сторонами доказательств суд не находит оснований для исчисления указанных спорных периодов с применением двух льгот, в том числе как работа в отделениях хирургического профиля. При этом суд считает, что выписки из журналов экстренных операций за период хх.хх.хх не может свидетельствовать о занятости Иванищиной А.В. в отделении по хирургическому профилю. Как следует из указанных журналов, операции были экстренные, и могли проводиться в дежурство истицы.
Иванищина А.В. в период хх.хх.хх находилась в отпуске по беременности и родам. Указанный период был учтен пенсионным фондом в специальный стаж календарно.
хх.хх.хх истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, который не засчитан ответчиком в специальный стаж Иванищиной А.В. Указанные обстоятельства подтверждаются приказами Варненской районной больницы № ... от хх.хх.хх, ... от хх.хх.хх (л.д. 26, 30 т. 2).
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от хх.хх.хх хх.хх.хх "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от хх.хх.хх ... «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» хх.хх.хх повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР хх.хх.хх ...О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
До введения в действие Закона РФ от хх.хх.хх ... «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу хх.хх.хх, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от хх.хх.хх хх.хх.хх период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
При этом суд считает возможным засчитать в специальный стаж период нахождения Иванищиной А.В. в отпуске по уходу за ребенком до трех лет не только до хх.хх.хх, но и до хх.хх.хх по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании право Иванищиной А.В. на включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет хх.хх.хх в стаж работы по специальности возникло до внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона РФ ... от хх.хх.хх «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР"). Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что указанный период в полном объеме, в том числе и после хх.хх.хх, подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии.
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) Иванищиной А.В. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период нахождения Иванищиной А.В. в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком трех лет подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
По изложенным выше основаниям суд не нашел оснований для применение льготы как 1 год за 1 год 6 месяцев работы в отделении хирургического профиля в Варненской районной больнице, в связи с чем суд считает возможным засчитать периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до трех лет только с применением одной льготы как 1 год за 1 год 3 месяца работы в сельской местности по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хх ..., в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.
Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.
В силу пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от хх.хх.хх ..., которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.
Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.
Согласно пункту 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от хх.хх.хх ..., действовавшего в период нахождения истицы в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком, указанное время засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
На основании приведенных норм, а также исследованных доказательств суд считает возможным включить в специальный стаж Иванищиной А.В. период нахождения в отпуске по беременности и родам хх.хх.хх, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет хх.хх.хх с применением льготы как 1 год за 1 год 3 месяца работы в сельской местности. В специальный стаж подлежит включению всего 2 года 1 месяц 17 дней (2 года 13 дней – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком плюс 1 месяц 4 дня – период нахождения в отпуске по беременности и родам).
Также Иванищина А.В. просит зачесть в специальный стаж периоды хх.хх.хх, хх.хх.хх работы в Клинике ЧелГМА с применением льготы как 1 год за 1 год 6 месяцев работы в отделении хирургического профиля. Суд считает, что указанные требования подлежат частичному удовлетворению.
Согласно Письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от хх.хх.хх ... в соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от хх.хх.хх ... «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам-хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
Структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.
Согласно трудовой книжке истица была принята в Клинику Челябинской государственной медицинской академии хх.хх.хх на должность ... в отделение патологии беременных женщин роддома.
Как следует из пояснений представителя Клиники ЧелГМА Петровой И.В. отделение, в которое была принята Иванищина А.В. хх.хх.хх является отделением хирургического профиля и впоследствии в соответствии с нормативными актами было переименовано в акушерское патологии беременности.
Согласно справке, выданной Клиникой ЧелГМА хх.хх.хх ... Иванищина А.В. работает в штатной должности ... в отделении патологии беременных женщин роддома хх.хх.хх на основании штатного расписания считается ... в отделении акушерском патологии беременности роддома по настоящее время (л.д. 24 т. 1).
В судебном заседании свидетели ... пояснили, что Иванищина А.В. пришла работать в акушерское отделение патологии беременных, где и продолжает работать в настоящее время.
Истица также поясняла, что в период ее работы в Клинике ЧелГМА место ее работы, должностные обязанности не изменялись, что не оспорено ответчиком.
Суд считает, что переименование отделения не может являться основанием для отказа исчисления периодов работы истицы в должности ... как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Фактически ее трудовые функции не изменились, должность, в которой она работала, входит в перечень должностей, предусматривающих такое право.
При этом суд не находит оснований для льготного исчисления периода хх.хх.хх, т.к. согласно трудовой книжке Иванищиной А.В., а также справке, выданной работодателем, истица была принята в Клинику ЧелГМА хх.хх.хх
Остальные периоды – хх.хх.хх, суд считает возможным засчитать в специальный стаж с применением указанной льготы, в связи с чем к специальному стажу необходимо добавить 5 месяцев 22 дня (...
Иванищиной А.В. также заявлены требования о включении периодов закрытия роддома на санитарно – гигиеническую обработку в специальный стаж с применением льготы как 1 год за 1 год 6 месяцев работы в отделении хирургического профиля. Суд считает возможным включить периоды санитарно – гигиенической обработки в специальный стаж истицы календарно по следующим основаниям.
Доказательств того, что в период закрытия роддома на санитарно - гигиеническую обработку истица выполняла работу хирургического профиля, сторонами суду не представлено.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ... пояснила, что в период закрытия роддома на санитарно - гигиеническую обработку занимаются выпиской больных либо выполняют иную работу в гинекологии или женской консультации.
Согласно лицевым счетам, представленным представителем Клиники ЧелГМА за периоды закрытия роддома на санитарно – гигиеническую обработку, Иванищина А.В. числилась в женской консультации и патологии беременных, гинекологическом отделении (л.д. 35-66 т. 3).
Из представленных табелей учета рабочего времени за хх.хх.хх не следует, что Иванищина А.В. работала в отделениях хирургического профиля (л.д. 67-74 т. 3).
При этом из представленных выписок из журналов операций, проводимых истицей в спорные периоды, следует, что операции, как правило, были экстренные. Проведение таких операций с большой периодичностью не может свидетельствовать о занятости Иванищиной А.В. в течение всего периода закрытия роддома на санитарно – гигиеническую обработку на работах, дающих право включения периодов с применением льготы как 1 год за 1 год 6 месяцев работы.
Вместе с тем, суд считает возможным засчитать указанные периоды в специальный стаж Иванищиной А.В. календарно, т.к. согласно представленным документам истица выполняла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Указанные обстоятельства подтверждаются лицевыми счетами истицы, выписками из операционных журналов, а также пояснениями свидетелей и самой Иванищиной А.В. Доказательств обратного сторонами суду не представлено.
При таких обстоятельствах периоды закрытия роддома на сан. обработку подлежат зачету в специальный стаж Иванищиной А.В. в календарном исчислении. Необходимо зачесть в специальный стаж всего 1 год 1 месяц 19 дней (...
Истицей также заявлены требования о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах усовершенствования хх.хх.хх, которые подлежат удовлетворению.
Как пояснила сама истица в судебном заседании, прохождение курсов один раз в пять лет является обязательным условием для продолжения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья, т.к. на основании документов, подтверждающих прохождение курсов, каждый медицинский работник подтверждает свою квалификацию.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации хх.хх.хх ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом указанными Правилами предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в специальный стаж, к которым время нахождения на курсах повышения квалификации не относится (п. 9).
Согласно положениям статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно приказам Клиники ЧелГМА ... хх.хх.хх, ... хх.хх.хх ... хх.хх.хх, приказа Варненской районной больницы ... хх.хх.хх Иванищина А.В. направлялась по учебу усовершенствования с сохранением заработной платы (л.д. 158-160 т. 1, л.д. 19 т. 2).
Согласно справке ... от хх.хх.хх, выданной Клиникой ЧелГМА, в период прохождения курсов по усовершенствованию за истицей сохранялась заработная плата (л.д. 24 т. 1).
После прохождения Иванищиной А.В. курсов усовершенствования ей выдавались соответствующие свидетельства о повышении квалификации, копии которых приобщены к материалам гражданского дела (л.д. 86-89 т. 1).
При таких обстоятельствах периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации хх.хх.хх подлежат зачету в специальный стаж.
Иванищина А.В. просит зачесть в специальный стаж период хх.хх.хх прохождения клинической ординатуры в Челябинской государственной медицинской академии. Суд не находит оснований для зачета в специальный стаж указанного периода по следующим основаниям.
Порядок зачисления и обучения в клинической ординатуре урегулирован Положением о клинической ординатуре, которое утверждено приказом Министра здравоохранения Российской Федерации хх.хх.хх ...
Согласно пункту 6 данного Положения обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы в течение 2 (5) лет. Врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачивается стипендия (пункт 16 Положения). В соответствии с указанным Положением период прохождения ординатуры не является работой и не совмещается с ней.
В силу положений Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
При этом некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ помимо указанного закона и постановления Правительства Российской Федерации хх.хх.хх ... регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации хх.хх.хх ....
В соответствии с пунктом 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период обучения в клинической ординатуре в данном пункте не указан.
Как следует из трудовой книжки истицы, накануне поступления в ординатуру она была отчислена из Варненской ЦРБ (хх.хх.хх в связи с выездом на учебу (л.д. 20 т. 1). Таким образом, в штате какого – либо лечебного учреждения Иванищина А.В. в период прохождения ординатуры не числилась, заработная плата не выплачивалась.
Согласно трудовой книжке истицы, а также архивной справки «Челябинской государственной медицинской академии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» Иванищина А.В. была зачислена хх.хх.хх ... в клиническую ординатуру на кафедру акушерства и гинекологии педиатрического факультета ЧГМИ (л.д. 20, 27 т. 1).
В судебном заседании Иванищина А.В. пояснила, что в период прохождения ординатуры заработная плата ей не начислялась, она получала только стипендию в академии.
При таких обстоятельствах период обучения в клинической ординатуре неподлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, в связи с чем в удовлетворении заявленных Иванищиной А.В. требований в указанной части необходимо отказать.
При рассмотрении заявления Иванищиной А.В. комиссия установила, что на момент обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе специальный стаж истицы составлял ...
При частичном зачислении в специальный стаж Иванищиной А.В. спорных периодов ее стаж на момент обращения с пенсионный фонд – хх.хх.хх, составит ... (...
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для признания решения пенсионного фонда ... хх.хх.хх незаконным.
Вместе с тем, суд считает возможным назначить Иванищиной А.В. трудовую пенсию по старости досрочно с более позднего срока.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Суд считает возможным обязать пенсионный фонд в Металлургическом районе г. Челябинска назначить Иванищиной А.В. трудовую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» хх.хх.хх, т.е. с того числа, когда специальный стаж истицы составил ....
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Иванищиной А.В. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска включить в специальный стаж Иванищиной А.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:
- хх.хх.хх с применением льготы за работу в отделении по хирургическому профилю как 1 год за 1 год 6 месяцев работы в должности ... планового хирургического отделения;
- хх.хх.хх с применением льготы за работу в сельской местности как 1 год за 1 год 3 месяца работы в Варненской районной больнице в должности ...;
- хх.хх.хх с применением льготы за работу в сельской местности как 1 год за 1 год 3 месяца работы в период нахождения в отпуске по беременности и родам;
- хх.хх.хх с применением льготы за работу в сельской местности как 1 год за 1 год 3 месяца работы в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет;
- хх.хх.хх с применением льготы за работу в отделениях по хирургическому профилю в Клинике Челябинской государственной медицинской академии в должности ... в отделении патологии беременных женщин роддома;
- хх.хх.хх календарно периоды закрытия роддома Клиники Челябинской государственной медицинской академии на санитарно – гигиеническую обработку;
- хх.хх.хх – календарно периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска назначить Иванищиной А.В. трудовую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от хх.хх.хх ... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» хх.хх.хх.
В удовлетворении остальной части исковых требований Иванищиной А.В. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Председательствующий