решение № 2-137/2011 31.01.2011

Дело № 2-137/2011

РЕШЕНИЕ

хх.хх.хх года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Горшковой Е.А.,

при участии прокурора Гиззатуллина Д.З.,

при секретаре Евсеевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах Фатхуллиной Э.Р., к Акционерному коммерческому банку «...» (открытое акционерное общество) о признании действий незаконными, понуждении к выплате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Металлургического района г. Челябинска, действуя в интересах гр. Фатхуллиной Э.Р., обратился в суд с иском к Акционерному коммерческому банку «...» (открытое акционерное общество) в лице Челябинского филиала (далее АКБ «...») и просит признать действия должностных лиц АКБ «...» по перечислению денежных средств Фонда социального страхования, выделенных обществом с ограниченной ответственностью «...» на выплату пособий по социальному страхованию незаконными и обязать ответчика выплатить в пользу истца в счёт возмещения ущерба ... руб.

В обоснование исковых требований прокурор Металлургического района г. Челябинска указал, что Фатхуллина Э.Р. с ... года работает в Обществе с ограниченной ответственностью «...». Работодателем истцу начислено пособие по беременности и родам за период с ... года по ... в размере ... руб., и пособие в связи с временной нетрудоспособностью в размере ... руб. За возмещением расходов начисленных пособий ООО «...» обратилось в Фонд социального страхования, который на расчётный счёт ООО «...», открытый в банке ответчика, перечислил дотацию на целевое финансирование пособий по социальному страхованию для Фатхуллиной Э.Р., однако по вине ответчика данные денежные средства были перечислены на расчётный счёт УФК по Челябинской области в счёт погашения частичной задолженности по налогам ООО «...», а также в счёт погашения задолженности по исполнительному листу в пользу пенсионного фонда. До настоящего времени истцом данные денежные средства не получены.

В судебном заседании помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Гиззатуллин Д.З., исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объёме, настаивал на их удовлетворении.

Истец Фатхуллина Э.Р. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика АКБ «...» Казаков И.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объёме, пояснил, что в действиях банка по перечислению денежных средств нарушений нет, поскольку банк является кредитной организацией, осуществляющей свою деятельность в соответствии с нормами действующего законодательства и положениями ЦБР РФ и положений ОАО «...». При наличии решения налогового органа о приостановлении операций по счетам, банк приостанавливает все операции, за исключением перечислений в бюджет. Поэтому со стороны Банка никаких нарушений допущено не было. При приостановлении операций по счёту, в соответствии со ст. 855 ГК РФ, установлена определенная очередность выплат, где первоочередным являются перечисление налогов. На счёт строительной компании поступили денежные средства, после чего были перечислены в счёт оплаты налогов. Было осуществлено два платежа в счёт налогового органа, и один платеж в счёт пенсионного фонда на основании постановления судебного пристава-исполнителя по решению Арбитражного суда Челябинской области.

Представитель третьего лица Челябинского филиала № 3 ГУ Челябинского регионального отделения фонда социального страхования РФ Мелентьева Л.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не поддержала, пояснила о том, что страхователю ООО «...» были выделены фондом средства на выплату пособий, которые перечислены на расчётный счёт предприятия ... года. Кроме того по решению суда, вступившего в законную силу, с ООО «...» в пользу Фатхуллиной Э.Р. взысканы денежные средства в счёт задолженности по выплате пособий, и это решение суда обязательно для суда.

Представитель ответчика АКБ «...» Спицын А.Г., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещён, ранее в судебном заседании ... года также возражал против удовлетворения иска, указав на то, что денежные средства, перечисленные ФСС и зачисленные на расчётный счёт ООО «...», имеют правовой режим не бюджетных средств, а средств для выплаты заработной платы. Данный закон является специальным законом по расчётным операциям, связанным с выплатой денежных средств в качестве пособий. Согласно ст. 845 ГК РФ банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором банковского счёта ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.

Представители третьих лиц ООО «...», инспекции Федеральной налоговой службы России по Металлургическому району г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель третьего лица ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещён, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, суд находит исковые требования необоснованными.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального Закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются в том числе: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно пункту 1 статьи 9 названного закона отношения по обязательному социальному страхованию возникают: у страхователя (работодателя) – по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у иных страхователей – с момента их регистрации страховщиком; у страховщика – с момента регистрации страхователя; у застрахованных лиц – по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем; у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан – с момента уплаты ими или за них страховых взносов, если иное не установлено федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что с ... года Фатхуллина Э.Р. состоит в трудовых отношениях с ООО «...», работает на предприятии в должности ..., что подтверждено копиями приказа о приёме на работу (л. д. 25), трудовой книжки (л. д. 18-20).

На основании приказа ... от ... года Фатхуллиной Э.Р. за период с ... года по ... года предоставлен отпуск по беременности и родам (л. д. 36). За указанный период работодателем Фатхуллиной Э.Р. начислено пособие по беременности и родам в размере ... руб. и пособие по временной нетрудоспособности в размере ... руб., а всего ... руб., что подтверждено справкой о задолженности (л. д. 14).

Согласно пункту 10 Положения о Фонде социального страхования РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 года № 101, выплата пособий по социальному страхованию, оплата путёвок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несёт администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

В судебном заседании также установлено, что ООО «...» было зарегистрировано в качестве страхователя в Челябинском филиале № 3 Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, в связи с изменением юридического адреса ООО «...» ... года снят с учёта как страхователь в Фонде и передан в г. .... Страхователь ежеквартально предоставлял в Фонд отчётность по расчётной ведомости формы 4-ФСС. Согласно расчётной ведомости за ... год страхователем начислены пособия по временной нетрудоспособности за 10 случаев временной нетрудоспособности и одно пособие по беременности и родам за 140 календарных дней (л. д. 163-172).

В ... года ООО «...» обратилось в региональное отделение ФСС с заявлением о возмещении расходов по больничным листам за ... годы в сумме ... руб. в связи с тяжёлым финансовым состоянием (л. д. 158). По данному обращению Фондом была проведена камеральная проверка без истребования документов согласно предоставленной промежуточной расчётной ведомости. По решению Фонда ... года страхователю были выделены средства на выплату пособий в сумме ... руб., которые перечислены на расчётный счёт предприятия ... года. Расчётный счёт ООО «...» открыт в банке ответчика (л. д. 159-160, 161, 162, 30).

В этот же день ... года банком ответчика данные денежные средства в размере ... руб. были перечислены на расчётный счёт УФК по Челябинской области в счёт погашения частичной задолженности по налогам ООО «...», а также в счёт погашения задолженности по исполнительному листу в пользу пенсионного фонда. Данные обстоятельства подтверждены платёжными ордерами, инкассовым поручением, выпиской по счёту (л. д.38, 39, 40, 41).

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что Фатхуллиной Э.Р. до ... месяца ... года не были выплачены денежные средства в счёт возмещения задолженности работодателя по пособиям, она избрала способ защиты своего нарушенного права и обратилась в суд с иском к работодателю о взыскании данной денежной задолженности. По решению Металлургического районного суда г. Челябинска от ... года, вступившего в законную силу (л. д. 109-117) с ООО «...» в пользу Фатхуллиной Э.Р. взыскана задолженность по выплате пособия по беременности и родам, пособие по временной нетрудоспособности, задолженность по заработной плате, компенсация за несвоевременную выплату заработной платы, компенсация морального вреда. Всего взыскано ... руб., из них задолженность по пособиям ... руб.

На основании данного решения Фатхуллиной Э.Р. был выдан исполнительный лист (л. д. 118-122) и возбуждено исполнительное производство (л. д. 77-98).

Согласно пункту 2 статьи 855 Гражданского Кодекса Российской Федерации при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности: в первую очередь осуществляется списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов; во вторую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования.

Как установлено в судебном заседании Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Металлургическому району г. Челябинска были выставлены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика ООО «...», в связи с чем Банк приостановил операции по счёту и производил перечисление поступивших денежных средств на счёт клиента в порядке очерёдности, установленной законом. Действующим законодательством не предусмотрено списание банком со счёта налогоплательщика денежных средств в виде пособий по обязательному социальному страхованию в первоочередном порядке. По сведениям отдела по Металлургическому району УФССП по состоянию на ... года в отношении ООО «...» на исполнении находятся ... исполнительных листов.

Таким образом суд не усматривает в действиях банка по не перечислению денежных средств в счёт оплаты задолженности по пособиям Фатхуллиной Э.Р. нарушений требований закона, денежные средства, перечисленные ФСС и зачисленные на расчётный счёт ООО «...», имеют правовой режим не бюджетных средств, а средств для выплаты заработной платы, а банк не вправе контролировать клиента по направлению и использованию денежных средств и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором банковского счёта ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.

Согласно статье 854 Гражданского Кодекса Российской Федерации списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счёте, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

Таким образом суд полагает, что неполучение истцом денежных средств по выплате пособий произошло по вине работодателя, а не по вине сотрудников банка, работодатель за несвоевременную выплату истцу денежных средств понёс гражданскую ответственность, что подтверждено вступившим в силу решением суда.

Кроме того суд полагает, что прокурором избран неверный способ защиты прав истца по возмещению задолженности по выплате пособий, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда о взыскании с работодателя в пользу истца задолженности по выплате пособия по беременности и родам, возбуждено исполнительное производство, а в соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании изложенного суд не усматривает оснований к удовлетворению требований прокурора.

РЕШИЛ:

Прокурору Металлургического района г. Челябинска, действующему в интересах Фатхуллиной Э.Р., к Акционерному коммерческому банку «...» (открытое акционерное общество) о признании действий незаконными, понуждении к выплате денежных средств отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий Е.А. Горшкова