Дело № 2-177 (2011 г.)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
хх.хх.хх года г.Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Логиновой Л.Е.,
при секретаре Гузь Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Пирожкова Ю.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска о признании права на пенсию,
у с т а н о в и л:
Пирожков Ю.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет; о возложении обязанности включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет периоды: с хх.хх.хх г. – работы в должности ...); назначить досрочную трудовую пенсию по старости с хх.хх.хх г.
В обоснование исковых требований указал, что отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии считает неправомерным, на момент обращения (хх.хх.хх г.) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости его педагогический стаж составлял более 25 лет. В спорные периоды он осуществлял педагогическую деятельность, так как обучал детей прыжкам в воду.
В судебном заседании истец поддержал свои требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям.
Представитель истца, действующая на основании ордера адвокат Науман Л.В. (л.д.62), требования своего доверителя поддержала, указала, что в спорные периоды истец осуществлял педагогическую деятельность, работал с полной педагогической нагрузкой.
Представители ответчика ГУ-УПФ РФ в Металлургическом районе г.Челябинска, действующие на основании доверенностей Классен Г.Ю., Аристархова Т.Н. (л.д. 42,61), исковые требования не признали в полном объеме. Суду пояснили, что не может включаться в специальный педагогический стаж период работы истца с хх.хх.хх г., поскольку Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, которые применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат, плавательные бассейны и спортивные клубы не предусмотрены, учреждениями для детей они не являются. По состоянию на хх.хх.хх г. у истца не имеется стажа работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списках, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Пирожкова Ю.В. подлежат удовлетворению в части.
В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчинам 60 лет) лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет, не зависимо от наступления 60-летнего возраста.
В судебном заседании установлено, что ответчиком отказано во включении в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Ответчик считает, что у истца специальный стаж педагогической деятельности с учетом постановления Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004 г. составляет только 12 лет 11 месяцев 11 дней (л.д. 13-17).
Ответчик ГУ-УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска возражает против включения в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы истца с ... в связи с тем, что Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г., плавательные бассейны и спортивные клубы не предусмотрены; с ... в связи с тем, что Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, учреждение, в котором работал истец, не предусмотрено, по состоянию на 01.01.2001 г. у истца отсутствует стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списках, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; с ... г. у истца отсутствует стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списках, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. истец не работал в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Указанные списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых трудовая пенсия назначается досрочно по выслуге лет, были предусмотрены Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, действовавшим до сентября 1991 г., Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г., действовавшими до 01.11.1999 г., Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, действовавшим до 11.11.2002 г., Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, действующим с 12.11.2002 г.
Вышеназванным Перечнем и всеми Списками плавательные бассейны и спортивные клубы не предусмотрены.
Однако суд считает, что истец в период работы с ...), осуществлял педагогическую деятельность.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснительной запиской ...», согласно которой в период с ... работала секция прыжки в воду, которая не входила в состав школы по плаванию «Сталь» из-за отсутствия необходимого количества тренеров-преподавателей. В данный период работал один ... - Пирожков Ю.В., он работал с детьми 7 – 12 лет на этапах подготовки: группы начальной подготовки и учебно-тренировочные группы, работал с учебной нагрузкой 100 часов в месяц (л.д.76, 77).
Не доверять данным пояснительной записки ...» у суда оснований не имеется.
При этом суд учитывает, что ... г.Челябинска (л.д.20).
В спорный период работы истца с ...» в своей работе истец руководствовался «Положением о детско-юношеской спортивной школе» от 05.02.1987г. (л.д.76). Из представленной ...» должностной инструкции ... следует, что ... проводит учебно-тренировочную и воспитательную работу с детьми и подростками, желающими заниматься физической культурой и спортом (л.д.186).
Согласно штатных расписаний ...» на 1987, 1988 года в числе сотрудников плавательного бассейна значится один тренер-преподаватель - Пирожков, все ... тарифицируются обкомом профсоюза на основании предоставленных документов об образовании и стаже работы (л.д.80,110-117).
Из Справки ...» следует, что в связи с реорганизацией ...» сохранен частично, первичные документы, подтверждающие характер работы истца в период с ... г., в полном объеме не сохранились (л.д. 73,74).
Согласно сформулированной Конституционным Судом РФ правовой позиции (определение Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 года № 320-О, постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П «По делу о проверки конституционности отдельных положений ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), принципа равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6, 9 часть 2, 15 часть 4, 17 часть 1, 18,19 и 55 часть 1 Конституции РФ правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, внесение законодателем изменений в условия приобретения права, в том числе и права на пенсию на льготных условиях, касающихся граждан, уже выполнявших ранее установленные требования, и исходя из них до вступления в силу нового регулирования совершивших юридически значимые действия, по существу означает отказ государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих публично правовых обязательств, возникающих при новом правовом регулировании тех же правоотношений, поскольку в этом случае не обеспечиваются равные условия реализации гражданами приобретенного ими права.
С учетом изложенного суд считает, что работа истца с хх.хх.хх) в должности ...» ...» может быть включена в специальный стаж педагогической деятельности.
Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, предусмотрена должность тренера-преподавателя в школах всех наименований: детско-юношеская спортивная школа, детско-юношеская спортивно-адаптивная школа.
Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (далее Список), предусмотрена должность тренера-преподавателя в детско-юношеских спортивных школах всех наименований: специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва; детско-юношеских спортивно-адаптивных школах. При этом в соответствии с пунктом 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 01 января 2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Доводы представителей ответчика ГУ-УПФ РФ в Металлургическом районе г.Челябинска в части не включения в специальный стаж периодов работы истца в ... г. суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно представленной справке от 15.11.2010 г. и копии трудовой книжки истец ... г. был принят на работу тренером-преподавателем в ..., в данной должности и в данной школе, переименованной в ... г.Челябинска, в дальнейшем переименованной в ... по прыжкам в воду и водному поло г.Челябинска, с ..., продолжает работать на день рассмотрения дела в суде (л.д.8-11,18, 43-52).
Из свидетельства о государственной регистрации ... от 1995 года следует, что основными видами деятельности данного учреждения являются обучение и воспитание учащихся водному поло и прыжкам в воду в соответствии с утвержденными программами (л.д.22).
Указанные обстоятельства подтверждаются и Уставом ... (л.д.23-37), не оспариваются лицами, участвующими в деле.
Согласно Уставу ..., действовавшему с 02.07.1995г., данная организация действует в соответствии с Законом РФ «Об образовании», учреждена решением учредителя на базе государственной детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва № 7 в целях воспитания физической и спортивной подготовки юношества, свободного развития личности. Основными направлениями её деятельности являются обучение и воспитание учащихся водному поло и прыжкам в воду в соответствии с утвержденными программами.
С учетом изложенного, суд считает, что в спорные периоды времени, в том числе с хх.хх.хх г., истец работал в учреждении, являющемся спортивной школой, следовательно, предусмотренном Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067.
При таких обстоятельствах суд считает, что выполнение истцом в спорный период времени с хх.хх.хх. работы в должности, которая засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и в муниципальном образовательном учреждении для детей, после переименования которого из наименования было исключено слово «Спортивная», не может изменить педагогический характер деятельности истца как .... Кроме того, суд учитывает, что период работы истца с хх.хх.хх г. в том же учреждении, в той же должности ... включен в специальный педагогический стаж истца. Исключение из названия учреждения слово «спортивная» не может быть поставлено в вину истцу.
Не включение с учетом установленных обстоятельств в специальный стаж истца периода с хх.хх.хх г. – работы в должности ... в ... будет являться нарушением гарантированных государством прав истца на трудовую пенсию.
С учетом изложенного суд считает, что в специальный стаж истца может быть включен период его работы в ... в должности тренера-преподавателя с хх.хх.хх г. (1 год 2 месяца).
Поскольку по состоянию на 01.01.2001 г. продолжительность работы истца в должностях в учреждениях, предусмотренных в вышеуказанном Списке, составляет менее 16 лет 8 месяцев, так как составляет только 15 лет 2 месяца 5 дней (12 лет 11 месяцев 11 дней + 1 год 24 дня + 1 год 2 месяца), то у суда отсутствуют основания для включения в специальный стаж периодов работы истца в ... г.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на день его обращения за назначением пенсии составил на хх.хх.хх г. – 15 лет 2 месяца 5 дней, следовательно, истец не имел право на назначение ему такой пенсии, в связи с чем, в удовлетворении его требований о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с хх.хх.хх г. следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска включить в специальный стаж работы Пирожкова Ю.В. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет периоды:
· с хх.хх.хх г. – работы в должности ...» г.Челябинска;
· с ... г.Челябинска.
В удовлетворении остальной части исковых требований Пирожкову Ю.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Л.Е.Логинова