Дело № 2-384/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
хх.хх.хх года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего судьи Киневой О.Н.,
При секретаре Галимовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хребтовой В.Г. к администрации Металлургического района г. Челябинска о признании распоряжения Главы администрации Металлургического района г. Челябинска об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях незаконным, обязании поставить на учет,
УСТАНОВИЛ:
Хребтова В.Г. обратилась в суд с иском к администрации Металлургического района г. Челябинска о признании незаконным распоряжения Главы администрации Металлургического района г. Челябинска «Об отказе в принятии Хребтовой В.Г. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях» от хх.хх.хх г. №, обязании поставить на учет как инвалида Великой Отечественной войны.
В обоснование указала, что является инвалидом ..., бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей в годы Великой Отечественной войны. Обратилась в администрацию Металлургического района г. Челябинска с заявлением о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Распоряжением Главы администрации Металлургического района г. Челябинска № от хх.хх.хх г. ей отказано в принятии на учет, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы. С данным отказом не согласна, так как проживает в квартире по адресу: г. Челябинск, ул. ..., общей площадью ... кв.м., где зарегистрировано ... человек. Превышение общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи – ... кв.м., является незначительным. Иного жилья не имеет (л.д. 3-4).
Истец Хребтова В.Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Металлургического района г. Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 44).
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Хребтовой В.Г. по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Хребтова В.Г. является инвалидом ..., бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей в годы Великой Отечественной войны, что подтверждается справкой МСЭ, копией удостоверения, ответом на судебный запрос УСЗН администрации Металлургического района г. Челябинска (л.д. 9, 17, 45).
Хребтова В.Г. зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: г. Челябинск, ул. ... с хх.хх.хх г. Кроме нее в данной квартире зарегистрированы Х.Н.Н., Х.Г.Н., Х.Л.Н. - с хх.хх.хх г., Х.М.Л. -.с хх.хх.хх г., Х.Г.Н. снят с регистрационного учета в заключение с хх.хх.хх г., в связи с чем, сохраняет право пользования жилым помещением.
Квартира по адресу: г. Челябинск, ул. ..., общей площадью ... кв.м., принадлежит на праве собственности Х.Н.Н., Х.Г.Н.., Х.Л.Н., Х.М.Л. в равных долях каждому на основании договора № безвозмездной передачи квартир в собственность граждан от хх.хх.хх г. Их право собственности зарегистрировано в ЕГРП, выданы свидетельства о государственной регистрации права.
Указанное подтверждается справкой ООО «...», копией поквартирной карточки, документами из МУП «...», свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из ЕГРП (л.д. 12-15, 24, 26, 27, 31, 33-39, 92-94).
За Хребтовой В.Г. какие-либо жилые помещения в ЕГРП, ОГУП «Обл. ЦТИ» не зарегистрированы, что следует из выписки из ЕГРП, справки ОГУП «Обл. ЦТИ» (л.д. 11, 25).
хх.хх.хх г. Хребтова В.Г. обратилась к Главе администрации Металлургического района г. Челябинска с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма как инвалид ..., бывший несовершеннолетний узник фашистских концлагерей (л.д. 47, 49).
Распоряжением Главы администрации Металлургического района г. Челябинска от хх.хх.хх г. № Хребтовой В.Г. отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы (л.д. 48).
В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) выше указанных лиц относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод (ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Хребтова В.Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании вышеуказанного распоряжения хх.хх.хх г., то есть в течение установленного законом трехмесячного срока.
Согласно ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда следующим категориям граждан:
- малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 2);
- иным определенным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (ч. 3);
- иностранным гражданам, лицам без гражданства в силу прямого указания международного договора (ч. 5).
В соответствии с п. 8 ст. 154 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны.
В соответствии с п. п. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Из анализа указанных правовых норм следует, что бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вправе состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма как инвалиды Великой Отечественной войны.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Решением Челябинской городской Думы от 25.10.2005 г. № 7/9 учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования «Город Челябинск» установлена в размере 10 кв.м. общей площади на одного человека.
Хребтова В.Г. является членом семьи собственников жилого помещения – квартиры по адресу: г. Челябинск, ул. ..., общей площадью ... кв.м. На каждого члена семьи приходится по ... кв.м. общей площади (... кв.м.: ... = ... кв.м.).
Однако превышение общей площади, приходящейся на каждого члена семьи Хребтовой В.Г., над учетной нормой является незначительным – ... кв.м. (... кв.м. – ... кв.м. = ... кв.м.) и не свидетельствует об обеспеченности жилым помещением. В связи с чем, является нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Кроме того, изначально данная квартира не предоставлялась на Хребтову В.Г., что следует из копии ордера от хх.хх.хх г. № (л.д. 32), ранее истец не обеспечивалась жилым помещением по договору социального найма. Иного жилого помещения в собственности не имеет.
Поскольку Хребтова В.Г. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, инвалидом ..., нуждающейся в улучшении жилищных условий, то она вправе состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма как инвалид Великой Отечественной войны.
Согласно ч. 1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления, должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
Поэтому распоряжение Главы администрации Металлургического района г. Челябинска «Об отказе в принятии Хребтовой В.Г. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях» от хх.хх.хх г. № является незаконным, администрация Металлургического района обязана принять Хребтову В.Г. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по списку инвалидов Великой Отечественной войны.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хребтовой В.Г. удовлетворить:
Признать незаконным распоряжение Главы администрации Металлургического района г. Челябинска «Об отказе в принятии Хребтовой В.Г. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях» от хх.хх.хх г. №.
Обязать администрацию Металлургического района г. Челябинска принять Хребтову В.Г. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по списку инвалидов Великой Отечественной войны.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: О.Н. Кинева