Дело № 2-832/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
хх.хх.хх г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Искаковой М.Ф.
с участием прокурора Гиззатуллина Д.З.
при секретаре Гавриловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Металлургического района г. Челябинска в интересах Артемова АС к Администрации Металлургического района г. Челябинска о признании отказа незаконным, возложении обязанности принять на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Металлургического района г. Челябинска обратился в суд с иском в интересах Артемова АС к Администрации Металлургического района г. Челябинска о признании незаконным отказа Администрации Металлургического района г. Челябинска от хх.хх.хх № в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, возложении на Администрацию Металлургического района г. Челябинска обязанности принять Артемова А.С. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что письмом Администрации Металлургического района г. Челябинска от хх.хх.хх Артемову А.С. было отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, рекомендовано представить ряд документов, перечень которых прилагался. Находит данный отказ незаконным, поскольку Артемов А.С. зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 43,2 кв.м., жилой площадью 28,7 кв.м. по адресу: ..., где помимо него зарегистрированы еще четыре человека. Указанное жилое помещение было закреплено за Артемовым А.С., .... Артемов А.С. является нуждающимся в предоставлении жилого помещения, поскольку учетная норма на каждого зарегистрированного лица менее 10 кв.м. (по 8,64 кв.м. на человека).
Помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Гиззатуллин Д.З. поддержал заявленные в интересах Артемова А.С. исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что письмо Администрации Металлургического района г. Челябинска от хх.хх.хх расценивает как отказ в принятии Артемова А.С. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку Артемов А.С. не имеет возможности собрать все необходимые документы, так как ....
Истец Артемов А.С. поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагает, что он нуждается в улучшении жилищных условий и имеет право на получение жилья по договору социального найма.
Представитель Администрации Металлургического района г. Челябинска, Администрации г. Челябинска Вадеева Е.В., действующая на основании доверенностей (л.д. 64, 65), исковые требования не признала, указав, что Администрация района не отказывала Артемову А.С. в принятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма. Письмом от хх.хх.хх Артемову А.С. было предложено представить документы, перечень которых прилагался, поскольку для постановки на учет необходимо два условия в совокупности: гражданин должен быть признан нуждающимся и быть малоимущим.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 Закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее, закон № 159-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В судебном заседании установлено, что Артемов А.С. ... имеет закрепленное жилое помещение по адресу: ..., где кроме Артемова А.С. зарегистрированы и проживают ....
Изложенные обстоятельства подтверждаются копией постановления Главы Администрации Металлургического района г. Челябинска от хх.хх.хх (л.д. 35), копией справки МСЭ (л.д. 15), копией справки ООО "Ремжилзаказчик" (л.д. 45), копией поквартирной карточки (л.д. 62).
На обращение Артемова А.С. в Администрацию Металлургического района г. Челябинска по вопросу предоставления ему во внеочередном порядке жилого помещения как лицу из числа детей-сирот, администрацией района был направлен ответ от хх.хх.хх, из содержания которого следует, что не представляется возможным предоставить Артемову А.С. жилое помещение как лицу из числа детей-сирот, поскольку за ним закреплено жилое помещение по адресу: ... (л.д. 21).
хх.хх.хх Артемов А.С., действуя через своего представителя по доверенности ...., вновь обратился в Администрацию Металлургического района г. Челябинска с заявлением о признании его нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и постановке на учет, приложив к заявлению следующие документы: копии паспорта, справки о составе семьи, справки ОГУП "ОблЦТИ", справки Росреестра, справки МСЭ и доверенности. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями заявления (л.д. 26-27), доверенности (л.д. 31).
Письмом Администрации Металлургического района г. Челябинска от хх.хх.хх Артемову А.С. было предложено представить ряд документов, перечень которых прилагался, для признания его нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и признания его семьи малоимущей.
В силу ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Таким образом, установлено, что Администрация Металлургического района г. Челябинска не отказывала Артемову А.С. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, Артемову А.С. было предложено представить ряд документов, перечень которых прилагался, для признания его нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и признания его семьи малоимущей. В настоящее время не утрачена возможность вновь обратится с заявлением о признании нуждающимся с приложением всех необходимых документов, оспариваемое письмо от хх.хх.хх не нарушает прав истца.
Доводы прокурора о том, что Артемов А.С. не имеет возможности собрать все необходимые документы, так как является ..., суд находит не состоятельными, поскольку на заявителе лежит обязанность по сбору и представлению всех необходимых документов. Кроме того, срок доверенности, выданной Артемовым А.С. представителям, не истек (л.д. 31).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе прокурору в удовлетворении исковых требований в интересах Артемова А.С.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Прокурора Металлургического района г. Челябинска в интересах Артемова АС к Администрации Металлургического района г. Челябинска о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, возложении обязанности принять на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: