Дело № 2-1307/2011

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

хх.хх.хх года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи И.А.Тульской,

при секретаре Руденко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Донцовой МБ к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска, о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Донцова М.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФ РФ) в Металлургическом районе г. Челябинска о признании незаконным решения № от хх.хх.хх, включении в специальный стаж периода работы с хх.хх.хх по хх.хх.хх, назначении трудовой пенсии по старости досрочно с хх.хх.хх.

В обоснование заявленных требований истица указала, что в указанный спорный период работала в должности ... .... Считает, что ответчик необоснованно исключил указанный период из специального стажа, поскольку в тот период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии досрочно, утвержденное постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17 октября 1959 года. Кроме того, специальный стаж составляет 23 года 3 месяца 7 дней, что больше 2/3 от требуемого стажа.

В судебном заседании Донцова М.Б. поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска Классен Г.Ю., действующий на основании доверенности от хх.хх.хх, с иском не согласен. В обоснование своей позиции указал, что Положение, на которое ссылается истица, утратило силу с 01 октября 1993 года, то специальный стаж должен быть выработан именно на указанную дату.

Представитель третьего лица - ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в соответствии с Законом.

В соответствии со статьей 80 Закона РФ «О государственных пенсиях Российской Федерации», действовавшим до 01 января 2002 года, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившим в законную силу с 01 января 2002 года, указанный вид пенсии сохранен в виде пенсии по старости, назначаемой досрочно.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что Донцова М.Б. с хх.хх.хх года начала ... в должности .... С хх.хх.хх по хх.хх.хх работала в должности ..., после чего Работала .... Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются трудовой книжкой истицы (л.д. 19-29).

Также установлено, что хх.хх.хх Донцова М.Б. обратилась в ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости. Решением № от хх.хх.хх истице в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа (л.д. 8).

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от хх.хх.хх специальный стаж педагогической деятельности Донцовой М.Б. по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 составляет 23 года 3 месяца 7 дней (л.д. 9).

Комиссией часть периодов работы были учтены в специальный стаж Донцовой М.Б., которые в настоящее время не оспариваются. В тоже время не был учтен период работы в должности ... с хх.хх.хх по хх.хх.хх (л.д. 11).

...

...

...

В оспариваемый период с хх.хх.хх по хх.хх.хх истица работала .... Эта работа была выборной, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке, ...

Период работы Донцовой М.Б. в качестве ... относился к тому периоду, когда действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

При таких обстоятельствах, вышеуказанный период работы подлежит включению в стаж работы Донцовой М.Б. по специальности.

Согласно требованиям пункта 4 Положения названный период работы засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Из материалов дела усматривается, что указанное условие включения спорного периода (продолжительностью 2 года 6 дней) в стаж работы по специальности соблюдено.

Доводы представителя ответчика о том, что 2/3 стажа должно быть выработано на 01 октября 1993 года, несостоятельны и основаны на неверном толковании законодательства.

Следует также учесть правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также ряде его определений, согласно которой часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18, 19 и часть 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключения из педагогического стажа выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах.

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации спорный период работы подлежит включению в стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Суд считает возможным обязать ответчика назначить Донцовой М.Б. трудовую пенсию по старости досрочно.

При рассмотрении заявления Донцовой М.Б. комиссия установила, что на момент обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе специальный стаж истицы составлял 23 года 03 месяца 07 дней. При зачислении в специальный стаж Донцовой М.Б. спорного периода необходимый стаж 25 лет имеется ...

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Согласно заявлению Донцова М.Б. обратилась в пенсионный фонд за назначением пенсии хх.хх.хх. Именно с этого времени необходимо обязать ответчика назначить истицей трудовую пенсию по старости досрочно.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования Донцовой МБ удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска включить в специальный стаж Донцовой МБ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с хх.хх.хх по хх.хх.хх в должности ...

Обязать Государственное учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска назначить Донцовой МБ трудовую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» хх.хх.хх года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий