Дело № 2-1373/2011 Резолютивная часть Р Е Ш Е Н И Я Именем Российской Федерации хх.хх.хх года г. Челябинск Металлургический районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Жилиной Н.С., при секретаре Нугаевой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миловацкого В.А. к Администрации Металлургического района г. Челябинска о признании распоряжения Главы Администрации Металлургического района г. Челябинска об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях незаконным, признании нуждающимся в жилом помещении, возложении обязанности по постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Миловацкого В.А. к Администрации Металлургического района г. Челябинска о признании распоряжения Главы Администрации Металлургического района г. Челябинска об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях незаконным, признании нуждающимся в жилом помещении, возложении обязанности по постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма удовлетворить. Признать Распоряжение Главы Администрации Металлургического района г. Челябинска № от хх.хх.хх «Об отказе в принятии Миловацкого Василия Алексеевича на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях» незаконным. Признать за Миловацким В.А. право состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Обязать Администрацию Металлургического района г. Челябинска принять Миловацкого В.А. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска. Дело № 2-1373/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации хх.хх.хх года г. Челябинск Металлургический районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Жилиной Н.С., при секретаре Нугаевой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миловацкого В.А. к Администрации Металлургического района г. Челябинска о признании распоряжения Главы Администрации Металлургического района г. Челябинска об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях незаконным, признании нуждающимся в жилом помещении, возложении обязанности по постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, У С Т А Н О В И Л: Миловацкий В.А. обратился в суд с иском к Администрации Металлургического района г. Челябинска о признании Распоряжения Главы Администрации Металлургического района г. Челябинска № от хх.хх.хх «Об отказе в принятии Миловацкого В.А. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях» незаконным., признании Миловацкого В.А. нуждающимся в жилом помещении, возложении обязанности по постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указал, что Распоряжением Главы Администрации Металлургического района г. Челябинска от хх.хх.хх года № ему, как ветерану-участнику Великой отечественной войны, отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании ч. 3 ст. 52, ст. ст. 53, 54 ЖК РФ, в связи с тем, что не истек пятилетний срок с момента совершения действий, в результате которых Миловацкий В.А. может быть признан нуждающимся в жилых помещениях (отчуждение хх.хх.хх года жилого помещения общей площадью ...., являвшегося совместной собственностью Миловацкого В.А. и Миловацкой М.А.). Считает указанное распоряжение незаконным, поскольку переехал с женой из ... к сыну и дочери, продав в ... квартиру, так как в настоящее время ему ... и в силу возраста они с женой нуждаются в постороннем уходе. С хх.хх.хх года истец с женой зарегистрированы и проживают с сыном, с семьей дочери, отцом зятя в квартире, расположенной по адресу: г. .... Является Ветераном Великой Отечественной войны, проходил службу в период с хх.хх.хх года в должности командира сабельного отделения. Истец Миловацкий В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель истца Миловацкого В.А. – Щербаков В.В., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Представитель Администрации Металлургического района г. Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, просит дело рассмотреть в свое отсутствие. Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) выше указанных лиц относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (статья 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В судебном заседании установлено, что Миловацкий В.А. является ветераном-участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением, справкой военного комиссариата по Челябинской области по Металлургическому району г. Челябинска, ... (л.д.10,12,21), имеет права и льготы, установленные статьей 15 Федерального Закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 года, в том числе на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, если является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Согласно статье 15 Федерального Закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 года участникам Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". С хх.хх.хх года Миловацкий В.А. проживает и зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: г. Челябинск, ул. Сталеваров, д.80, кв. 36, вместе с ним зарегистрированы: Миловацкая М.А., Щербаков В.М., Щербакова Т.В., Щербаков В.В., Миловацкий Е.В., Щербаков А.В. (л.д.14). Данная квартира принадлежит на праве собственности Щербакову В.В. (л.д.36-40), который на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от хх.хх.хх предоставил Миловацкому В.А. и Миловацкой М.А. в пользование комнату, площадью .... в вышеуказанной квартире, сроком на три года (л.д.52-53). хх.хх.хх года Миловацкий В.А., Миловацкая М.А. продали квартиру, расположенную по адресу: ..., на основании договора купли-продажи от хх.хх.хх года (л.д.13, 51). По сведениям Управления Росреестра по Челябинской области Миловацкий В.А. жилья на праве собственности по территории Челябинской области не имеет (л.д.16, 46), что так же подтверждается справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» от 31 марта 2011 года (л.д.17). Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В силу п. 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Миловацкий В.А. хх.хх.хх обратился в Администрацию Металлургического района г. Челябинска с заявлением о признании его нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.22,32). Распоряжением Главы Администрации Металлургического района г. Челябинска № от хх.хх.хх года Миловацкому В.А. отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании ч. 3 ст. 52, ст. ст. 53, 54 ЖК РФ, в связи с тем, что не истек пятилетний срок с момента совершения действий, в результате которых Миловацкий В.А. может быть признан нуждающимся в жилых помещениях (отчуждение хх.хх.хх года жилого помещения общей площадью ...., являвшегося совместной собственностью Миловацкого В.А. и Миловацкой М.А.) (л.д.9, 29-31). Оценивая доводы истца о причинах продажи квартиры, расположенной по адресу: ..., на основании договора купли-продажи от хх.хх.хх нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а вызваны тяжелой жизненной ситуацией, невозможностью приобрести какое-либо жилье на средства от продажи вышеуказанной квартиры, поскольку вышеуказанная квартира продана за ..., что составляет ... руб. (л.д.13,20). Поскольку с хх.хх.хх Миловацкий В.А. проживает и зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: ..., а данная квартира принадлежит на праве собственности Щербакову В.В., который на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от хх.хх.хх года предоставил Миловацкому В.А. и Миловацкой М.А. в пользование комнату, площадью .... в вышеуказанной квартире, сроком на три года, членом семьи собственника не является, так же так же не является собственником либо нанимателем или членом семьи нанимателя, какого-либо иного жилого помещения, то относится к гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В силу пункта 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 02 февраля 1998 года сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой, не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что Миловацкий В.А. как участник Великой Отечественной войны, нуждающийся в улучшении жилищных условий, подлежит обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета как относящийся к категориям граждан, определенных Федеральным Законом «О ветеранах», и имеет право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях. Отчуждение квартиры, расположенной по адресу: ..., на основании договора купли-продажи от хх.хх.хх года не может являться основанием для отказа в постановке на соответствующий учет, так как не связано с намерением приобрести право состоять на данном учете. Согласно части 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления, должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина. Следовательно Распоряжение Главы Администрации Металлургического района г. Челябинска № хх.хх.хх «Об отказе в принятии Миловацкого Василия Алексеевича на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях» является незаконным. Администрация Металлургического района г. Челябинска обязана принять Миловацкого В.А. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Миловацкого В.А. к Администрации Металлургического района г. Челябинска о признании распоряжения Главы Администрации Металлургического района г. Челябинска об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях незаконным, признании нуждающимся в жилом помещении, возложении обязанности по постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма удовлетворить. Признать Распоряжение Главы Администрации Металлургического района г. Челябинска № от В.А. года «Об отказе в принятии Миловацкого В.А. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях» незаконным. Признать за Миловацким В.А. право состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Обязать Администрацию Металлургического района г. Челябинска принять Миловацкого В.А. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.