Дело № 2-1990/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Горшковой Е.А.,

при участии представителя истца Марьяновского М.Л.,

при секретаре Евсеевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силиной Л.Н. к Администрации Металлургического района г. Челябинска об отмене постановления, снятии с кадастрового учёта, погашении записи государственной регистрации права собственности, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Силина Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации Металлургического района г. Челябинска и просит отменить постановление Администрации Металлургического района г. Челябинска от ... года № ..., снять с кадастрового учёта земельный участок площадью ... кв. м, расположенный по адресу: ул. ..., д. ..., г. Челябинск, погасить в ЕГРП регистрационную запись о праве собственности указанного земельного участка, признать за ней право собственности на указанный земельный участок площадью ... кв. м.

В обоснование иска ссылается на то, что указанный земельный участок площадью ... кв. м находится у неё в собственности с ... года, фактически площадь земельного участка составляет ... кв. м. При обращении в администрацию района с заявлением о передаче ей в собственность дополнительного земельного участка площадью ... кв. м ей было отказано по причине того, что администрация района не наделена полномочиями по оформлению правоустанавливающих документов на дополнительные земельные участки. Также указывает на то, что прежние владельцы как и она сама не осуществляли самозахват земельного участка, пользовались всем земельным участком, но поскольку ранее максимальная площадь земельных участков, передаваемых в собственность составляла ... кв. м, именно в таком размере ей был передан её земельный участок на основании оспариваемого постановления администрации Металлургического района г. Челябинска. Полагает, что в настоящее время отказ в передаче ей дополнительного земельного участка в собственность нарушает её право собственности по оформлению в собственность всего земельного участка площадью ... кв. м, каким фактически она владеет и пользуется.

Представитель истца Силиной Л.Н. – Марьяновский М.Л., действующий по доверенности (л. д. 26), в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объёме.

Истец Силина Л.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие (л. д. 28).

Представитель ответчика Администрации Металлургического района г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом (л. д. 29).

Третье лицо Хорошева В.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие (л. д. 32).

Представители третьих лиц ФБУ «...», Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л. д. 30, 31).

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования обоснованными.

Согласно абз. 2 части 7 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Земельного Кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктом 1 Постановления Главы Администрации города Челябинска от 26 апреля 1996 года № 505-п «О регулировании земельных отношений в городе Челябинске» установлено, что все земли в пределах городской черты находятся в ведении Администрации города Челябинска.

Согласно подпункту 1.1. пункта 1 Приложения к Постановлению Главы Администрации города Челябинска от 26 апреля 1996 года № 505-п «О регулировании земельных отношений в городе Челябинске» Администрация города Челябинска делегирует районным администрациям г. Челябинска право предоставлять земельные участки гражданам на основании утверждённых проектов посёлков, гаражных кооперативов и садоводческих товариществ, расположенных в границах городской черты, земельные участки для целей индивидуального строительства, индивидуального садоводства, животноводства, размещение индивидуальных гаражей, во все виды пользования, предусмотренные нормативными актами Администрации города.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24 апреля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Решением Челябинской городской Думы от 26 декабря 2006 года № 18/24 «Об установлении предельных размеров земельных участков» установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам, а именно: для индивидуального жилищного строительства – минимальный 400 кв. м, максимальный – 2000 кв. м.

Ранее действовавшим законодательством, а именно решением Челябинской городской Думы от 22 ноября 2005 года № 8/16 «Об установлении предельных размеров земельных участков» предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства, были установлены до 2000 кв. м.

В судебном заседании установлено, что истец Силина Л.Н. является собственником земельного участка площадью ... кв. м, расположенного по адресу: ул. ..., д. ..., г. Челябинск на основании постановления администрации Металлургического района г. Челябинска № ... от ... года. Категория земель – земли поселений, разрешённое использование – для эксплуатации строений и ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, земельный участок поставлен на кадастровый учёт и ему присвоен кадастровый номер .... На данном земельном участке расположен жилой дом, который также находится в собственности у истца на основании договора купли-продажи от ... года, договора купли-продажи от ... года, решения мирового судьи судебного участка № ... Металлургического района г. Челябинска от ... года. Право собственности на жилой дом также зарегистрировано в установленном законом порядке.

Указанные обстоятельства подтверждены: свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок (л. д. 5), свидетельствами о государственной регистрации права собственности на жилой дом (л. д. 6, 7), договором купли-продажи от ... года (л. д. 8), решением мирового судьи судебного участка № 6 Металлургического района г. Челябинска от ... года, вступившим в законную силу (л. д. 9), договором купли-продажи от ... года (л. д. 10), постановлением администрации Металлургического района г. Челябинска № ... от ... года (л. д. 11), кадастровым планом земельного участка (л. д. 12, 13), а также показаниями представителя истца.

Судом также установлено, что земельный участок площадью ... кв. м был предоставлен истцу в собственность в ... году в порядке бесплатной приватизации, однако, фактическая площадь земельного участка составляет ... кв. м, что подтверждается межевым планом (л. д. 16-25).

Истец на протяжении ряда лет пользуется и владеет земельным участком именно по его фактическим границам, владелец смежного с истцом земельного участка претензий по границам земельных участков не имеет, такой порядок пользования смежными земельными участками установлен и сложился на протяжении длительного времени, что подтверждается соглашением о порядке пользования земельным участком (л. д. 14).

Поскольку в настоящее время законодатель установил максимальный размер земельных участков, предоставляемых в собственность граждан, в 2000 кв. м, то истец обратилась в администрацию района с заявлением о предоставлении ей дополнительного земельного участка площадью ... кв. м в собственность, однако ей в этом было отказано по причине того, что администрация района не наделена полномочиями по оформлению правоустанавливающих документов на дополнительные земельные участки (л. д. 15).

Согласно статье 29 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию или аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений.

В судебном заседании установлено, что истец на протяжении ряда лет пользуется и владеет спорным земельным участком именно по его фактической площади ... кв. м, земельный участок у неё в установленном законом порядке не изымался, а значит, фактически он ей был предоставлен в пользование.

Вместе с тем судом также установлено, что споров и разногласий по границам смежных земельных участков между истцом и владельцами этих участков не имеется.

Согласно пункту 5 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации единство земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом суд считает, что отказ администрации Металлургического района г. Челябинска в предоставлении истцу дополнительного земельного участка нарушает права истца как пользователя и владельца всего земельного участка по его фактическим границам, поскольку ранее истцу в собственность в порядке бесплатной приватизации, то есть в установленном законом порядке был предоставлен земельный участок площадью ... кв. м, следовательно, Силина Л.Н. приобрела право пользования всем земельным участком площадью ... кв. м, на котором расположен жилой дом, собственником которого она является, а значит, ей перешло право на приобретение в собственность всего земельного участка площадью ... кв. м также в порядке бесплатной приватизации.

Суд считает, что защита прав истца в соответствии со статьёй 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации должна быть осуществлена путём признания за истцом права собственности на весь земельный участок площадью ... кв. м. Постановление Администрации Металлургического района г. Челябинска № ... от ... года необходимо отменить и как последствие погасить регистрационную запись о праве собственности на земельный участок площадью ... кв. м, а земельный участок площадью ... кв. м снять с кадастрового учёта.

РЕШИЛ:

Исковые требования Силиной Л.Н. удовлетворить.

Отменить постановление администрации Металлургического района г. Челябинска № ... от ... года о предоставлении Силиной Л.Н. в собственность земельного участка площадью ... кв. м для эксплуатации строений и ведения личного подсобного хозяйства по адресу: ул. ..., д. ..., г. Челябинск.

Признать за Силиной Л.Н. право собственности на земельный участок площадью ... кв. м, расположенный по адресу: ул. ..., д. ..., г. Челябинск с целевым назначением земельного участка – для эксплуатации строений и ведения личного подсобного хозяйства.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись № ... о праве собственности Силиной Л.Н. на земельный участок площадью ... кв. м (кадастровый номер ...), расположенный по адресу: ул. ..., д. 28, г. Челябинск, произведённую Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области ... года.

Снять с кадастрового учета земельный участок площадью ... кв. м под кадастровым (условным) номером ..., расположенный по адресу: ул. Тургоякская, д. ... г. Челябинск с разрешенным использованием – для эксплуатации строений и ведения личного подсобного хозяйства.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий Е.А. Горшкова