Дело № 2-1849/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

хх.хх.хх г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Искаковой М.Ф.

при секретаре Гавриловой А.В.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой А.Ф., Иванова Ю.А. к ОАО «...», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Челябинской области, Администрации г. Челябинска о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Иванова А.Ф., Иванов Ю.А. обратились в суд с иском к ОАО «...» (далее ОАО «...»), Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области, Администрации г. Челябинска о признании права собственности на жилое помещение – ... по 1/2 доли за каждым.

В обоснование заявленных требований истцы сослались на то, что в блоке ... они проживают с хх.хх.хх года, зарегистрированы по данному адресу, кроме них зарегистрированы ...: ... Иванов А.Ю. и ... Иванов Е.Ю. Указанное жилое помещение было предоставлено Иванову Ю.А. на семью в связи с работой на ОАО «...». Собственником общежития №, расположенного по адресу: ... является ОАО «...» на основании плана приватизации от хх.хх.хх г., распоряжения Государственного комитета по управлению государственным имуществом от хх.хх.хх г. Однако, указанное общежитие включено в план приватизации имущества в нарушение закона, поскольку объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения не подлежали включению в уставной капитал общества. Поскольку они вселились в блок № на основании ордера от хх.хх.хх года, пользуются жилым помещением, следовательно, имеет право на его приватизацию.

Истцы исковые требования в судебном заседании поддержали в полном объеме, пояснив, что их семья с хх.хх.хх года занимает отдельный блок № в общежитии, который состоит из жилой комнаты, кухни, коридора и санузла. В указанном общежитии общие кухни не функционируют, там нет электроплит, розеток, все жильцы общежития переоборудовали одну комнату в блоках под кухню.

Представитель истцов Хабибуллин Р.Ш. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «...» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 43, 91), направил письменный отзыв, согласно которого исковые требования не признал, поскольку приватизация общежитий комбинатом произведена в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, передача общежитий в уставной капитал ОАО «...» произведена по воле собственника – государства с согласия муниципального образования. Иные нормативные акты, в том числе изданные после хх.хх.хх года, применяться при совершении сделки не могли. ... от хх.хх.хх года разрешено включать в уставные капиталы акционерного общества общежития. Часть 2 ГК РФ, содержащая ст. 675, введена в действие с хх.хх.хх года и обратной силы не имеет, следовательно, к спорным правоотношениям ст. 675 ГК РФ не применима. Истцы приобрели только право пользования жилым помещением, предоставленным им государственным предприятием, право пользования при переходе права собственности на общежитие сохранено за истцами до настоящего времени на условиях проживания в общежитии, следовательно, в силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на его приватизацию они не приобрели, а ОАО «...» за истцами сохранены все права на жилье, которое они имели на момент его предоставления, то есть право пользования жилым помещением в общежитии. Кроме того, здание общежития является собственностью ОАО «...», до настоящего времени статус указанного здания не изменился, отвечает всем требованиям, присущим статусу «общежитие» как технического, целевого, так и правового характера. Спорное здание является общежитием блочного типа. В силу инженерно-технических характеристик блоки и жилые комнаты в них не могут быть признаны жилыми помещениями в качестве отдельных жилых объектов, на которые может быть признано право собственности. Блоки и жилые комнаты в них не оборудованы кухней, ванной комнатой, системой вентиляции, системой противопожарной безопасности.

Представители ответчиков Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области, Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 45, 48).

Третьи лица Иванов Е.Ю., Иванов А.Ю. не возражали против удовлетворения исковых требований, самостоятельных исковых требований о признании за ними права собственности на спорный блок заявлять не намерены.

Представители Администрации Металлургического района г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 44, 46, 47).

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Иванова А.Ф. с хх.хх.хх года по настоящее время работает на ..., Иванов Ю.А. работал на ... с хх.хх.хх год, что подтверждается копиями трудовых книжек (л.д. 16-30). На основании ордера № от хх.хх.хх года Иванову Ю.А., как работнику ОАО «...», на семью из четырех человек, включая ... Иванову А.Ф., ... Иванова А.Ю., ... Иванова Е.Ю. предоставлен отдельный блок ... в общежитии по ул. ... что подтверждается копией корешка ордера (л.д. 75). В настоящее время в указанном блоке проживают и зарегистрированы с хх.хх.хх года Иванова А.Ф., Иванов Ю.А., Иванов А.Ю., Иванов Е.Ю., что подтверждается справкой службы общежитий ОАО «...» (л.д. 77), поквартирной карточкой (л.д. 78), карточками регистрации (л.д. 79-83).

хх.хх.хх г. на имя Иванова Ю.А. администрацией ОАО «...» выдан внутренний ордер на право занятия бока ... (л.д. 76).

Согласно плана объекта (л.д. 90) и технического паспорта (л.д. 88-89) блок № состоит из одной жилой комнаты ...

Право на приватизацию жилых помещений в г. Челябинске истцами не использовано, что следует из справки ОГУП «Обл.ЦТИ» (л.д. 51), права на какие-либо жилые помещения за истцами не зарегистрированы (л.д. 50, 33, 34).

Как следует из представленных документов (л.д. 57-58), действующее в настоящее время ОАО «...» (ранее ...») создано путем преобразования государственного предприятия «...» в соответствии с Законом РФ от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», Указом Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества от 1.07.1992 г. № 721 в порядке, предусмотренном Временным положением о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, утвержденном Указом Президента РФ от 29.10.1992 № 66, и Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа.

Распоряжением ... от хх.хх.хх № (л.д. 61, 62-65) утвержден План приватизации ..., которым восемнадцать общежитий включены в уставный капитал акционерного общества.

Этим же распоряжением № утвержден Устав АООТ «...», ... поручено зарегистрировать общество.

В соответствии со ст. 33 Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 года, Законом РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий» № 1531-1 от 03 июля 1991 года, п.10 Приложения к Указу Президента РФ от 01 июля 1992 года «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий …в акционерные общества» акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации.

Администрацией Металлургического района г. Челябинска выдано свидетельство о государственной регистрации АО «...» ... № от хх.хх.хх г. (л.д. 72).

Следовательно, с этого времени, переданные в уставный капитал общежития, являются собственностью ОАО «...».

Распоряжением ... РФ № от хх.хх.хх г. (л.д. 66-67) в целях проведения работы по подтверждению права собственности на недвижимое имущество ОАО «...», включенное в план приватизации ..., Челябинскому областному комитету по управлению государственным имуществом поручено создать комиссию, в ходе работы которой определить перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих внесению в уставный капитал указанного акционерного общества. После завершения работы комиссии утвердить являющийся неотъемлемой частью плана приватизации предприятия перечень объектов недвижимости, находящихся в собственности ОАО «...» и учтенных при расчете уставного капитала общества, а также утвердить перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих включению в уставный капитал, и обеспечить их передачу в собственность администрации Челябинской области в порядке, установленном Постановлением правительства РФ от 7.03.1995 г. № 235.

...

Право собственности ОАО «...)» на здание (общежитие № общей площадью 6189,1 кв.м. ... было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество хх.хх.хх г. Основанием для регистрации являются Распоряжение № от хх.хх.хх г. и План приватизации от хх.хх.хх г. (л.д. 73).

Истцы вселились в блок № общежития государственного предприятия ... в хх.хх.хх году на основании ордера от хх.хх.хх года.

Из анализа указанных доказательств следует, что истцы вселились в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями и до того, как ОАО «...» приобрел на него право собственности.

В соответствии со ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжение или изменение договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Таким образом, закон определяет, что при переходе права собственности на жилое помещение за лицами, проживающими в этом помещении на законных основаниях, право пользования жилым помещением сохраняется.

Исходя из этого, ОАО «...» приобрело хх.хх.хх года право собственности на объект недвижимости – общежитие по ..., обремененный правами третьих лиц, и это обременение заключалось в праве проживания в спорном блоке истцов, вселенных в него на законных основаниях до приобретения ответчиком права собственности на общежитие в целом.

В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4.07.1991 г. № 1541-1 (в ред. от 23.12.1992 г.) переход государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24.08.1993 г. № 8 гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Указанные выше нормы подлежат применению в системной связи со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений.

Оформление предприятием права собственности на общежитие не может являться препятствием в осуществлении гражданином, вселившимся и проживавшим в данном жилом помещении до приватизации государственного предприятия, жилищных прав, в том числе, право бесплатной передачи жилья в собственность на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На момент приобретения права собственности на помещения общежития ответчик знал о том, что в общежитиях проживают работники предприятия, сохраняющие право пользования при переходе права собственности на жилое помещение и согласился принять его в собственность с существующим обременением.

Граждане, получившие жилые помещения из государственного жилищного фонда по договорам найма до приватизации предприятия, не могут быть ограничены в праве на приватизацию этих жилых помещений независимо от наличия (отсутствия) договора социального найма.

В силу ст. 11 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В силу ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

То есть, закрепив в законе право на бесплатную приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, государство обязано обеспечить гражданам возможность его реализации.

Реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от действий других лиц, в частности, от действий ОАО «...», оформившего право собственности на обремененное правами истицы жилое помещение в общежитии.

№ общей площадью 35,4 кв.м., жилой площадью 17,7 кв.м., предоставленный Ивановым, является изолированным жилым помещением. Как следует из пояснений истцов и технического паспорта в боке имеется жилая комната, а также кухня, ванная комната, коридор, балкон.

Поскольку в соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения может быть только изолированное жилое помещение, а истцы занимают изолированное жилое помещение, то они на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» вправе ставить вопрос о приватизации занимаемого жилого помещения.

Таким образом, граждане, получившие жилые помещения из государственного жилищного фонда по договорам найма до приватизации предприятия, не могут быть ограничены и в праве на приватизацию этих жилых помещений независимо от наличия (отсутствия) договора социального найма. Реализация их прав не может быть поставлена в зависимость от действий других лиц, в частности от действий ОАО «...», оформившего право собственности на обремененное правами истцов жилое помещение в общежитии.

На основании изложенного, истцы имеют право на приватизацию предоставленного им жилого помещения – блока № по .... Ранее это право ими не использовано, Ивановы А.Ю, Е.Ю. данным правом воспользоваться не пожелали.

В связи с тем, что на данное общежитие зарегистрировано право собственности ОАО «...», то истцы вправе защитить свои права путем предъявления иска в суд о признании права собственности.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Таким образом, исковые требования о признании права собственности на блок № общей площадью 35,4 кв.м., жилой площадью 17,7 кв.м., расположенный по адресу: ..., по 1/2 доли за каждым подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика в возражение против исковых требований не могут быть приняты судом во внимание в силу выше указанных выводов, к которым пришел суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Ивановой А.Ф. ..., Ивановым Ю.А., ... право собственности на жилое помещение – блок № общей площадью 35,4 кв.м., жилой площадью 17,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. ... по 1/2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: