Дело № 2-2043/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Горшковой Е.А.,

при участии представителя истца Мальцевой Г.Г. – Марьяновского М.Л.,

при секретаре Евсеевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еремченко И.Ф., Мальцевой Г.Г. к Администрации Металлургического района г. Челябинска об отмене распоряжения, снятии с кадастрового учёта, погашении записи государственной регистрации права собственности, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Еремченко И.Ф., Мальцева Г.Г. обратились в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации Металлургического района г. Челябинска и просят отменить распоряжение Администрации Металлургического района г. Челябинска от ... года № ..., снять с кадастрового учёта земельный участок площадью ... кв. м, расположенный по адресу: ул. ..., д. ..., г. Челябинск, погасить в ЕГРП регистрационную запись о праве общей долевой собственности указанного земельного участка, признать за ними за каждым в равных долях право собственности на указанный земельный участок площадью ... кв. м.

В обоснование иска ссылаются на то, что являются сособственниками жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, земельный участок площадью ... кв. м находится также у них в общей долевой собственности с ... года, но фактически площадь земельного участка составляет ... кв. м. При обращении в администрацию района с заявлением о передаче им в долевую собственность дополнительного земельного участка им было отказано по причине того, что земельный участок частично расположен в охранной зоне памятника природы Челябинской области – Каштакского бора. Также указывают на то, что прежние владельцы как и они сами не осуществляли самозахват земельного участка, пользовались всем земельным участком по сложившемуся порядку пользования.

Представитель истца Мальцевой Г.Г. – Марьяновский М.Л., действующий по доверенности (л. д. 14), в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объёме. Также суду пояснил о том, что в настоящее время отказ в передаче истцам в собственность дополнительного земельного участка нарушают их права по оформлению в собственность всего земельного участка площадью ... кв. м, каким фактически они владеют и пользуются.

Истцы Еремченко И.Ф., Мальцева Г.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие (л. д. 30, 31).

Представитель ответчика Администрации Металлургического района г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом (л. д. 32).

Третьи лица Михин А.А., Кравчук С.П., Калиниченко А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие (л. д. 34, 35, 36).

Представители третьих лиц ФБУ «...», Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л. д. 33, 37).

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования обоснованными.

Согласно абз. 2 части 7 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Земельного Кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктом 1 Постановления Главы Администрации города Челябинска от 26 апреля 1996 года № 505-п «О регулировании земельных отношений в городе Челябинске» установлено, что все земли в пределах городской черты находятся в ведении Администрации города Челябинска.

Согласно подпункту 1.1. пункта 1 Приложения к Постановлению Главы Администрации города Челябинска от 26 апреля 1996 года № 505-п «О регулировании земельных отношений в городе Челябинске» Администрация города Челябинска делегирует районным администрациям г. Челябинска право предоставлять земельные участки гражданам на основании утверждённых проектов посёлков, гаражных кооперативов и садоводческих товариществ, расположенных в границах городской черты, земельные участки для целей индивидуального строительства, индивидуального садоводства, животноводства, размещение индивидуальных гаражей, во все виды пользования, предусмотренные нормативными актами Администрации города.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24 апреля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Решением Челябинской городской Думы от 26 декабря 2006 года № 18/24 «Об установлении предельных размеров земельных участков» установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам, а именно: для индивидуального жилищного строительства – минимальный 400 кв. м, максимальный – 2000 кв. м.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истцы являются сособственниками жилого дома № ... по ул. ... г. Челябинска на праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ... года, зарегистрированного в МПТИ (л. д. 6).

Земельный участок площадью ... кв. м, на котором расположен жилой дом, также находится в общей долевой собственности истцов на основании распоряжения администрации Металлургического района г. Челябинска № ... от ... года. Категория земель – земли поселений, разрешённое использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Право долевой собственности истцов на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, земельный участок поставлен на кадастровый учёт и ему присвоен кадастровый номер ... (л. д. 7, 8, 11, 12).

Судом также установлено, что земельный участок площадью ... кв. м был предоставлен истцам в собственность в ... году в порядке бесплатной приватизации, однако, фактическая площадь земельного участка составляет ... кв. м, что подтверждается межевым планом (л. д. 16-26).

Истцы на протяжении ряда лет пользуются и владеют земельным участком именно по его фактическим границам, владельцы смежных с истцами земельных участков претензий по границам земельных участков не имеют, такой порядок пользования смежными земельными участками установлен и сложился на протяжении длительного времени, что подтверждается листом согласования границ земельного участка (л. д. 9).

Поскольку в настоящее время законодатель установил максимальный размер земельных участков, предоставляемых в собственность граждан, в 2000 кв. м, то истцы обратились в администрацию района с заявлением о предоставлении им дополнительного земельного участка в собственность, однако им в этом было отказано по причине того, что земельный участок частично расположен в охранной зоне памятника природы Челябинской области – Каштакского бора (л. д. 10).

Однако суд с данным выводом администрации района согласиться не может, поскольку согласно подпункту 1 пункта 19 Положения о памятнике природы Челябинской области Челябинский (городской) бор, утверждённого Постановлением Правительства Челябинской области от 15 февраля 2007 года № 27-П, в границах Памятника природы запрещается отвод земельных участков и предоставление в аренду участков под новое строительство, все виды застройки, включая дачные и садоводческие некоммерческие товарищества, жилищные и хозяйственные постройки.

Поскольку судом установлено, что жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, находится в собственности у истцов с ... года, был возведён наследодателем – прежним владельцем в ... году, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию, следовательно, дополнительный земельный участок истцам необходим не под новое строительство, не под застройку, а отказ администрации района в предоставлении дополнительного земельного участка неправомерен и нарушает права истцов по распоряжению и пользованию всем земельным участком по его фактическим границам и размеру.

Кроме того земельный участок в ... году был предоставлен истцам именно для эксплуатации индивидуального жилого дома, следовательно, и в настоящее время весь земельный участок по его фактическим границам имеет такое же разрешённое использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Согласно статье 29 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию или аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений.

В судебном заседании установлено, что истцы на протяжении ряда лет пользуются и владеют спорным земельным участком именно по его фактической площади ... кв. м, земельный участок у них в установленном законом порядке не изымался, а значит, фактически он им был предоставлен в пользование.

Вместе с тем судом также установлено, что споров и разногласий по границам смежных земельных участков между истцами и владельцами этих участков не имеется.

Согласно пункту 5 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации единство земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом суд считает, что отказ администрации Металлургического района г. Челябинска в предоставлении истцам дополнительного земельного участка нарушает их права как пользователей и владельцев всего земельного участка по его фактическим границам, поскольку ранее истцам в собственность в порядке бесплатной приватизации, то есть в установленном законом порядке был предоставлен земельный участок площадью ... кв. м, следовательно, истцы приобрели право пользования всем земельным участком площадью ... кв. м, на котором расположен жилой дом, собственниками которого они являются, а значит, им перешло право на приобретение в собственность всего земельного участка площадью ... кв. м также в порядке бесплатной приватизации.

Суд считает, что защита прав истцов в соответствии со статьёй 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации должна быть осуществлена путём признания за ними права собственности на весь земельный участок площадью .... Распоряжение Администрации Металлургического района г. Челябинска № ... от ... года необходимо отменить и как последствие погасить регистрационную запись о праве собственности на земельный участок площадью ... кв. м, а земельный участок площадью ... кв. м снять с кадастрового учёта.

РЕШИЛ:

Исковые требования Еремченко И.Ф., Мальцевой Г.Г. удовлетворить.

Отменить распоряжение администрации Металлургического района г. Челябинска от ... года № ... о предоставлении Еремченко И.Ф. и Мальцевой Г.Г. в общую долевую собственность земельного участка площадью ... кв. м для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: ул. ..., д. ... г. Челябинск.

Признать за Еремченко И.Ф. и Мальцевой Г.Г., за каждым в равных долях, право собственности на земельный участок площадью ... кв. м, расположенный по адресу: ул. ..., д. ..., г. Челябинск с целевым назначением земельного участка – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись № ... о праве общей долевой собственности Еремченко И.Ф. и Мальцевой Г.Г. на земельный участок площадью ... кв. м (кадастровый номер ...), расположенный по адресу: ул. ..., д. ..., г. Челябинск, произведённую Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области ... года.

Снять с кадастрового учета земельный участок площадью ... кв. м под кадастровым (условным) номером ..., расположенный по адресу: ул. ..., д. ..., г. Челябинск с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий Е.А. Горшкова