Дело № 2-1375/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

хх.хх.хх года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Жилиной Н.С.,

при секретаре Нугаевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Микенас Т.П. к Администрации Металлургического района г. Челябинска о признании распоряжения Главы Администрации Металлургического района г. Челябинска «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, возложении обязанности по постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Микенас Т.П. обратилась в суд с иском к Администрации Металлургического района г. Челябинска о признании Распоряжения Главы Администрации Металлургического района г. Челябинска № от хх.хх.хх «Об отказе в принятии Микенас Т.П. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, возложении обязанности по постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указала, что Распоряжением Главы Администрации Металлургического района г. Челябинска от хх.хх.хх года № ей, как вдове инвалида Великой Отечественной войны, отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, что предоставлены документы, не подтверждающие право состоять на учете (обеспеченность Микенас Т.П. общей площадью жилого помещения более учетной нормы). Считает указанное распоряжение незаконным, необоснованным, нарушающим ее законные права на получение жилого помещения, поскольку в жилом помещении в виде однокомнатной квартиры, общей площадью ... проживают и зарегистрированы четыре человека: она, ее сын – Микенас С.В., внук – Микенас С.С., Микенас Л.В. - - сноха, которые являются членами ее семьи, ведут общее хозяйство.

Истец Микенас Т.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит дело рассмотреть без ее участия.

Представитель истца Микенас Т.П. – Микенас С.С., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца Микенас Т.П. – Девина И.А., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Администрации Металлургического района г. Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) выше указанных лиц относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (статья 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что Микенас Т.П. (до брака Догадина Т.П.) является вдовой Микенас В.А., который умер хх.хх.хх года (л.д.16).

Микенас С является сыном Микенас Т.П. и Микенас В.А. (л.д.18). Микенас С.С. является сыном Микенас С.В. и Микенас Т.Б. (л.д.15). Микенас Л.В. является женой Микенас С.С. (л.д.9,12).

Согласно справке Отдела военного комиссариата ... от хх.хх.хх года № Микенас В.А. действительно проходил военную службу в период с апреля хх.хх.хх в должности стрелок, относился к числу участников Великой Отечественной войны (л.д.17).

Согласно статье 15 Федерального Закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 года участникам Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Микенас Т.П. является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., на основании договора купли-продажи квартиры от хх.хх.хх (л.д.28)

В данной квартире зарегистрированы: Микенас Т.П. с хх.хх.хх, сын – Микенас С.В. с хх.хх.хх, внук – Микенас С.С. с хх.хх.хх, сноха – Микенас Л.В. с хх.хх.хх, что подтверждается справкой ООО «... от хх.хх.хх (л.д.20).

По сведениям Управления Росреестра по Челябинской области запрашиваемые сведения о правах отдельного лица: Микенас Л.В., Микенас Т.П., Микенас С.С., Микенас С.В. на имеющиеся объекты недвижимости не могут быть предоставлены, поскольку в ЕГРП не зарегистрированы права указанных лиц (л.д.21-25), что так же подтверждается справкой ОГУП «Обл. ЦТИ» от хх.хх.хх (л.д.27)..

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В силу п. 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Микенас Т.П. хх.хх.хх года обратилась в Администрацию Металлургического района г. Челябинска с заявлением о принятии ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д.35).

Распоряжением Главы Администрации Металлургического района г. Челябинска № от хх.хх.хх года, принятым на основании протокола заседания комиссии Администрации Металлургического района г. Челябинска по рассмотрению вопросов, связанных с принятием ветеранов ВОВ 1941-1945 годов на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений № от хх.хх.хх (л.д.33-34) Микенас Т.П. отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что заявителем предоставлены документы, не подтверждающие право состоять на учете (обеспеченность Микенас Т.П. общей площадью жилого помещения более учетной нормы) (л.д.19,32). Кроме того в квартире, расположенной по адресу: ... зарегистрировано 4 человека, в том числе собственник квартиры, член ее семьи (сын), внук и супруга внука, не признанные членами семьи в установленном порядке (л.д.33 оборот).

Допрошенный в судебном заседании хх.хх.хх года ..., суду пояснил, что в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: ... проживают четыре человека: его сестра Микенас Т.П., с сыном, внуком и женой внука. Микенас Т.П. спит на кухне, остальные в комнате.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ... суду пояснила, что в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: ... проживают четыре человека: Микенас Т.П., с сыном, внуком и женой внука, которые ведут общее хозяйство с Микенас Т.П.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку они последовательны и не противоречивы.

В силу пункта 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 02 февраля 1998 года сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой, не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

Доводы представителя истца Микенас Т.П. о том, что Распоряжение Главы Администрации Металлургического района г. Челябинска хх.хх.хх от хх.хх.хх «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях», предоставляемых по договорам социального найма нарушает ее законные права на получение жилого помещения, поскольку в жилом помещении в виде однокомнатной квартиры, общей площадью .... проживают и зарегистрированы четыре человека: она, ее сын – Микенас С.В., внук – Микенас С.С., Микенас Л.В. - - жена внука, которые являются членами ее семьи, ведут общее хозяйство не могут быть приняты судом во внимание, поскольку внук – Микенас С.А., супруга внука – Микенас Л.В. не признаны членами семьи Микенас Т.П. в установленном Законом порядке.

В Администрацию Металлургического района г. Челябинска документы, подтверждающие данный факт, что Микенас С.С. и Микенас Л.В. являются членами семьи Микенас Т.П. на период рассмотрения заявления Микенас Т.П. о постановке ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и принятия Распоряжения Главы Администрации Металлургического района г. Челябинска № от хх.хх.хх года «Об отказе в принятии Микенас Т.П. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях» предоставлены не были.

Доводы представителя истца – Микенас С.С. о том, что Микенас Т.П., как собственник квартиры, расположенной по адресу: хх.хх.хх проживает на кухне в вышеуказанной однокомнатной квартире, а Микенас С.С., Микенас С.В., Микенас Л.В. проживают в комнате, следовательно Микенас Т.П. является нуждающейся в улучшении жилищных условий суд не может принять во внимание как основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку не основаны на Законе.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Микенас Т.П. к Администрации Металлургического района г. Челябинска о признании Распоряжения Главы Администрации Металлургического района г. Челябинска № от хх.хх.хх года «Об отказе в принятии Микенас Т.П. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, возложении обязанности по постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Микенас Т.П. к Администрации Металлургического района г. Челябинска о признании Распоряжения Главы Администрации Металлургического района г. Челябинска № от хх.хх.хх года «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях» - незаконным, возложении обязанности по постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.