Дело № 2-2472/2011

Именем Российской Федерации.

хх.хх.хх года г.Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Логиновой Л.Е.,

при секретаре Абашиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Кухарук А.Д. к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Металлургического района г. Челябинска о возложении обязанности предоставить социальные льготы, установленные для ветеранов труда,

у с т а н о в и л:

Кухарук А.Д. обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Металлургического района г. Челябинска о возложении обязанности предоставить социальные льготы, установленные для ветеранов труда. В обоснование заявленных требований указал, что с хх.хх.хх года является «Почетным ... в связи с этим имеет право на получение социальных льгот, предусмотренных ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» в виде бесплатного проезда на всех видах пассажирского транспорта в любом городе независимо от места жительства, на автомобильном транспорте общественного пользования пригородных и междугородных маршрутов независимо от места жительства, оплате в размере ... % стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов, предоставления ... % занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальных норм площади жилья, в виде предоставления оплаты в размере ... % коммунальных услуг, абонентной платы за телефон, радио и ТВ-антенны, в виде предоставления за счет средств федерального бюджета санаторно-курортного лечения, проезда до места лечения и обратно в пределах РФ. Министерством социальных отношений по Челябинской области хх.хх.хх года ему, Кухарук А.Д., в предоставлении льгот, установленных для ветеранов труда, было отказано.

Истец Кухарук А.Д. свои требования в судебном заседании поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации Металлургического района г. Челябинска, действующая по доверенности Волкова (л.д. 26), с требованиями истца не согласилась, представила отзыв (л.д. 27, 28), пояснила, что у истца отсутствует право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда, до достижения им возраста 60 лет.

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, представил отзыв (л.д. 17-18, 21), в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с тем, что истец не достиг возраста 60 лет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцу Кухарук А.Д., хх.хх.хх года рождения, с хх.хх.хх г. назначена пенсия за выслугу лет. Истец имеет звание ... в отставке ... по Челябинской области.

хх.хх.хх г. истцу в установленном законом порядке присвоено звание «...». хх.хх.хх года истец награжден нагрудным знаком «...». На день рассмотрения дела в суде истец состоит на учете в Управлении социальной защиты населения администрации Металлургического района г. Челябинска по льготным категориям: «...», «...», «...». По категории «...» ему назначена и выплачивается в соответствии с действующим законодательством ежегодная денежная компенсация в размере ... руб. По категории «...», истцу назначена ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими удостоверениями, справкой ГУФСИН России по Челябинской области, отзывами ответчиков (л.д. 9, 10, 22, 23, 27, 28), не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Письмом Министерства социальных отношений Челябинской области от хх.хх.хх года за № ... Кухарук А.Д. отказано в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда, так как он не достиг необходимого возраста 60 лет (л.д. 8).

Федеральным законом N 122-ФЗ от 22 августа 2004 года "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон "О ветеранах", в соответствии с которыми меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 22).

Таким образом, порядок и условия предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда относится к полномочиям субъектов Российской Федерации и определяется закона субъектов РФ.

Такой закон в Челябинской области был принят 30 ноября 2004 года. В силу пункта 3 статьи 4 Закона Челябинской области от 30 ноября 2004 года N 327-30 "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области" (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранам труда, которым звание "Ветеран труда" присвоено до вступления в силу настоящего Закона, меры социальной поддержки предоставляются после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), - при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» 17декабря2001года N173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из вышеуказанных норм права следует, что для получения мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, необходимо не только награждение орденами или медалями, но и достижение гражданином возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (60 лет для мужчин).

Поскольку истец Кухарук А.Д., хх.хх.хх года рождения, возраста 60 лет не достиг, у суда отсутствуют основания для удовлетворения его требований для возложения на ответчиков обязанности по предоставлению ему льгот, установленных для ветеранов труда.

Ссылка истца на устаревшую редакцию ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» судом принята быть не может.

Согласно ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Довод истца о том, что он с хх.хх.хх года награжден нагрудным знаком "...", не может иметь юридического значения при рассмотрении заявленных требований.

Как следует из утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.11.2004 г. за № 663 Правил предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "...", для граждан, награжденных данным знаком, предусмотрено предоставление ежегодной денежной выплаты.

Руководствуясь изложенным, ст. 194-198, 279 ГПК РФ, ст. 45 ГК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Кухарук А.Д. к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Металлургического района г. Челябинска о возложении обязанности предоставить социальные льготы, установленные для ветеранов труда: бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом городе независимо от места жительства, на автомобильном транспорте общественного пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов независимо от места жительства; оплату в размере ... % стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов; ... % занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальных норм площади жилья; оплату в размере ... % коммунальных услуг, абонентской платы за телефон, радио и ТВ антенны; санаторно-курортное лечение за счет федерального бюджета с проездом до места лечения и обратно в пределах Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.Е.Логинова