Дело № 2-2511/2011

Именем Российской Федерации.

хх.хх.хх года г.Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Логиновой Л.Е.,

при секретаре Абашиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Буланниковой Н.А. к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Металлургического района г. Челябинска о признании решения незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

Буланникова Н.А. обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Металлургического района г. Челябинска о признании решения незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение «Ветеран труда». Просила признать отказ Министерства социальных отношений Челябинской области № ... от хх.хх.хх года в присвоении ей звания «Ветеран труда» незаконным, обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить ей звание «Ветеран труда», обязать Управление социальной защиты населения администрации Металлургического района г. Челябинска выдать ей удостоверение «Ветеран труда».

В обоснование требований сослалась на то, что награждена медалью МВД России «200 лет МВД России», выработала необходимый для назначения пенсии по старости и за выслугу лет стаж, является получателем пенсии. Считает, что в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда», однако ответчики отказали ей в этом, сославшись на то, что отсутствуют сведения, подтверждающие федеральный уровень награждения её медалью «200 лет МВД России».

Истец Буланникова Н.А. в судебном заседании свои требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации Металлургического района г. Челябинска, действующая по доверенности Волкова (л.д. 38), с требованиями истца не согласилась, представила отзыв (л.д. 39,40). Указала, что у истца отсутствует право на присвоение ей звания «Ветеран труда», так как она не подтвердила федеральный уровень награждения медалью «200 лет МВД России». Указанное обстоятельство установлено Министерством социальных отношений Челябинской области, которое правомочно рассматривать вопрос о праве граждан на присвоение им звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, представил отзыв (л.д. 30-32). Просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку среди представленных Буланниковой Н.А. документов нет сведений, подтверждающих федеральный уровень награждения. Представленная ею выписка из списка о вручении медали «200 лет МВД России» оформлена начальником ГУВД Челябинской области.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцу Буланниковой Н.А., хх.хх.хх года рождения, с хх.хх.хх г. назначена пенсия по старости. Кроме того, истец имеет стаж работы в органах внутренних дел Российской Федерации ... лет ... месяцев. Как работник более 20 лет в календарном исчислении безупречно проработавший в органах внутренних дел Российской Федерации истец хх.хх.хх года Буланникова Н.А. награждена медалью «200 лет МВД России». Указанные обстоятельства подтверждаются копиями паспорта, трудовой книжки, пенсионного удостоверения, удостоверения о награждении медалью, списка для вручения медали, справкой ГУВД Челябинской области (л.д. 11-13, 16-20, 35), не оспорены лицами, участвующим в деле.

Как следует из отзыва Управления социальной защиты населения администрации Металлургического района г. Челябинска, хх.хх.хх г. истец в установленном законом порядке обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Металлургического района г. Челябинска с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». К заявлению представила копию удостоверения к медали «200 лет МВД России», копию трудовой книжки, копию справки ГУВД Челябинской области, копию пенсионного удостоверения, копию паспорта.

Письмами Министерства социальных отношений Челябинской области № ... от хх.хх.хх г., № ... от хх.хх.хх года Буланниковой Н.А. в присвоении звания «Ветеран труда» отказано, так как отсутствуют сведения, подтверждающие федеральный уровень награждения её медалью «200 лет МВД России» (л.д. 8).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются: лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ).

Отказывая в удовлетворении заявления истца о присвоении ей звания «Ветеран труда», Министерство социальных отношений Челябинской области исходило из того, что награждения истца произведены начальником ГУВД Челябинской области и не относятся к награждению федерального уровня.

Указанный довод ответчика суд считает несостоятельным, поскольку факт подписания удостоверения к медали «200 лет МВД России» начальником УВД Челябинской области не является основанием для исключения её из категории ведомственных знаков отличия, поскольку полномочия по её вручению от имени Министерства внутренних дел предоставлены начальникам ГУВД субъектов РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются письмом МВД России № ... от хх.хх.хх о том, что вручение медали «200 лет МВД России» Министр МВД России поручил произвести от его имени министрам внутренних дел и начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации. Медаль «200 лет МВД России» является ведомственной наградой МВД России (л.д. 10).

Из пункта 5 приказа МВД России от 05.06.2002 г. № 542 «Об учреждении медали МВД России «200 лет МВД России» следует, что Министр МВД России вручение медали «200 лет МВД России» поручил произвести от его имени министрам внутренних дел и начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации. Аналогичная норма содержится в пункте 1 Положения о медали «200 лет МВД России», утвержденном приказом МВД России от 05.06.2002 г. № 542 «Об учреждении медали МВД России «200 лет МВД России».

При таких обстоятельствах требования истца о признании отказа Министерства социальных отношений Челябинской области № 1742... от хх.хх.хх года в присвоении ей звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности на Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить ей звание «Ветеран труда» суд считает подлежащими удовлетворению.

Также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении обязанности на Управление социальной защиты населения администрации Металлургического района г. Челябинска выдать ей удостоверение «Ветеран труда».

В соответствии с Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 г. № 111, решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимается Министерством социальных отношений Челябинской области.

Пунктами 14, 15 указанного Положения, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 20.04.2006 N 111, обязанности по выдаче удостоверений "Ветеран труда" и дубликатов удостоверений "Ветеран труда" возложены на органы социальной защиты населения.

Руководствуясь изложенным, ст. 194-198, 279 ГПК РФ, ст. 45 ГК РФ, суд

р е ш и л:

Признать отказ Министерства социальных отношений Челябинской области № ... от хх.хх.хх года в присвоении Буланниковой Н.А. звания «Ветеран труда» незаконным.

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить Буланниковой Н.А. звание «Ветеран труда».

Обязать Управление социальной защиты населения администрации Металлургического района г. Челябинска выдать Буланниковой Н.А. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.Е. Логинова