Дело № 2-2552(2011 г.)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

хх.хх.хх года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Логиновой Л.Е.,

при секретаре Абашиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску прокурора Металлургического района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад ... о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить закрытие песочниц, расположенных на территории учреждения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Металлургического района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад ... о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить закрытие песочниц, расположенных на территории учреждения, находящегося по адресу: г... в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 г. № 91.

В обоснование требований сослался на то, что песочницы, расположенные на территории ... по адресу: ... в отсутствие детей не закрываются, что свидетельствует о нарушении ответчиком требований санитарного законодательства, предусмотренных законом обязанностей по обеспечению условий, гарантирующих безопасность детей, охрану и укрепление их здоровья.

В судебном заседании помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Гиззатуллин Д.З. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ..., действующая без доверенности заведующая Бутынец А.А. (л.д. 13), с иском согласилась, указала, что на зимний период времени они песочницы засыпали снегом, в настоящее время ... приняты меры по закрытию песочниц, тенты для песочниц изготовили, весной они будут накрывать песочницы тентами.

Представители третьих лиц Управления по делам образования г.Челябинска, Управления образования Металлургического района Администрации г.Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили (л.д. 10, 11, 12).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением. Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом. Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Установлено, что ... (создано для оказания услуг (выполнения работ) в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления города Челябинска в сфере образования, а именно: предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

Учредителем ... от имени муниципального образования «город Челябинск» является Администрация г. Челябинска в лице Управления по делам образования г. Челябинска. ... выполняет муниципальные задания, установленные Учредителем в соответствии с предусмотренной Уставом основной деятельностью.

Из пунктов 3, 4 ст. 13, пунктов 4, 6 ст. 14 Положения об Управлении по делам образования города Челябинска, утвержденного Постановлением Главы города Челябинска от 27.09.2006 г. № 1443-п следует, что Управление по делам образования г. Челябинска выполняет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений от лица Администрации города; является главным распорядителем бюджетных средств для районных органов управления образования и подведомственных образовательных учреждений; вправе составлять бюджетные росписи, распределять лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетные средства; утверждать сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, вносить изменения в утвержденные сметы доходов и расходов подведомственных учреждений.

Как следует из пунктов 3.13 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 г. № 91, песочницы в отсутствии детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями).

В судебном заседании из пояснений представителей истца, ответчика, установлено, что согласно акту осмотра от хх.хх.хх г. территории ... зафиксированы нарушения нормативов СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", состоящие в отсутствии закрытия песочниц, расположенных на территории ... (л.д. 14-17).

Из представленных суду фотографий следует, что на день рассмотрения дела в суде ответчиком приняты меры по закрытию песочниц на зимний период времени, песочницы засыпаны снегом (л.д. 27-29), что не отвечает требованиям пунктов 3.13 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 г. № 91.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения; иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного суд считает возможным удовлетворить требование истца в части возложения на ответчиков обязанности обеспечить закрытие песочниц, расположенных на территории ... по адресу: ... в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 г. № 91. Срок для исполнения данного обязательства суд с учетом мнения представителя ответчика считает возможным определить до хх.хх.хх г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным бездействие Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад ... по несоблюдению Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 г. № 91 в части не обеспечения закрытия песочниц данного учреждения защитными приспособлениями.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад ... обеспечить в срок до хх.хх.хх года закрытие песочниц, расположенных на территории Муниципального образовательного учреждения детский сад ... по адресу: г..., в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 г. № 91.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Е. Логинова