Дело № 2-2508 (2011 г.)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

хх.хх.хх года г.Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Логиновой Л.Е.,

при секретаре Абашиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Коркиной М.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска о признании права на пенсию,

у с т а н о в и л:

Коркина М.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска) о признании незаконным решения Комиссии по реализации пенсионных прав граждан от хх.хх.хх г. № ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; возложении обязанности об отмене данного решения от хх.хх.хх г. № ...; о возложении обязанности включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, период с хх.хх.хх г. по ... г., назначить пенсию по старости с хх.хх.хх г.

В обоснование требований указала, что отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии является неправомерным. На момент обращения (хх.хх.хх г.) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости её педагогический стаж составлял более 25 лет. Считает, что спорный период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. работы в должности ... ... в специальный стаж ответчик не включил необоснованно, поскольку в указанный период времени в её трудовой деятельности ничего не менялось. Период работы в данной должности до хх.хх.хх г. и после хх.хх.хх г. ответчик в специальный стаж включил. Довод ответчика о том, что в спорный период времени наименование общеобразовательного учреждения не было предусмотрено Списками учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, считает необоснованным, поскольку при изменении наименования учреждения его функции и цели деятельности не менялись.

В судебном заседании истица поддержала свои требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Указала, что ... неоднократно меняло свое наименование. Её вины в том, что в спорный период времени наименование данного учреждения не соответствовало Спискам учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, нет. В спорный период времени она осуществляла педагогическую деятельность, в её деятельности, а также в функциях образовательного учреждения ничего не менялось.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Металлургическом районе г.Челябинска, действующий на основании доверенности Классен Г.Ю. (л.д. 152), исковые требования не признал в полном объеме, представил отзыв (л.д. 149-151). Указал, что в спорный период времени наименование ... не соответствовало Списку должностей и профессий, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель третьего лица ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил (л.д. 25).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Коркиной М.А. подлежащими удовлетворению в части.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в соответствии с Законом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статья 19 Конституции РФ запрещает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (женщинам 55 лет) лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет не зависимо от наступления 55 летнего возраста. В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается данная пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Так указанные списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых трудовая пенсия назначается досрочно по выслуге лет, были предусмотрены Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, действовавшим до сентября 1991 г., так и Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г., действовавшими до 01.11.1999 г., Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, действовавшим до 11.11.2002 г., Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.200 2г. № 781, действующим с 12.11.2002 г.

Вышеуказанными Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрена должность учителя.

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, предусмотрены Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии.

В судебном заседании установлено, что ответчиком в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включены в соответствии с положениями постановления Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г., постановлений Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, от 29.10.2002 г. № 781, постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П следующие периоды работы истицы: с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх (... в соответствующих должностях в связи с педагогической деятельностью в общеобразовательных учреждениях, с исключением из указанного периода времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и спорного периода с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. работы в должности ...

Доводы ответчика ГУ-УПФ РФ в Металлургическом районе г.Челябинска в части не включения в специальный стаж истицы периода с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (...) - работы в должности ... ... суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Судом установлено, что до хх.хх.хх г. истица работала в данном учреждении, которое неоднократно меняло наименование, приказом Управления по делам образования администрации г.Челябинска № ... от хх.хх.хх г. оно было переименовано в ... Приказом Управления по делам образования администрации г.Челябинска № ... от хх.хх.хх г. оно было переименовано в .... На день рассмотрения дела в суде переименовано в .... В течение всего периода времени деятельности данного учреждения ... предмет его деятельности, основные направления деятельности, состоящие в обучении, воспитании и всестороннем развитии ... детей, их всестороннем развитии в тесной связи с формированием словесной речи как средства общения и мышления на слухо-зрительной основе, их психофизическом развитии …, не изменились. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями Уставов ... приказов Управления по делам образования администрации г. Челябинска о переименовании данного образовательного учреждения (л.д. 30-148), не оспариваются лицами, участвующими в деле.

В связи с изложенным суд считает, что выполнение истицей в спорный период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. работы в должности, которая засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и в муниципальном образовательном учреждении для детей, которое осуществляло деятельность по обучению, воспитанию и всестороннему развитию ... ... детей, их всестороннему развитию посредством реализации образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, начального профессионального образования, наименование которого вследствие переименования не соответствовало Списку должностей и профессий, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по независящим от истицы обстоятельствам, не может изменить педагогический характер деятельности истицы как учителя.

Кроме того, суд учитывает, что период работы истицы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в том же образовательном учреждении, в той же должности ... включен в специальный стаж педагогической деятельности истицы. Переименование ... на основании приказа Управления по делам образования администрации г. Челябинска № ... от хх.хх.хх г. не может быть поставлено в вину истице.

Не включение при таких обстоятельствах в специальный стаж истицы периода с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. ... работы в должности ... будет являться нарушением гарантированных государством прав истицы на трудовую пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что специальный стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости по подп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на день ее обращения за назначением пенсии на хх.хх.хх г. (л.д. 153-155) составил - 25 ... а, следовательно, истица имела право на назначение ей такой пенсии, в связи с чем, ее требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным решение Комиссии по реализации пенсионных прав граждан от хх.хх.хх г. № ... об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ответчика включить в специальный стаж работы истицы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., назначить пенсию по старости с хх.хх.хх г.

Удовлетворении требования истицы в части признания незаконным решения Комиссии по реализации пенсионных прав граждан от хх.хх.хх г. № ... об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования истца в части возложения на ответчика обязанности об отмене данного решения от хх.хх.хх г. № ...

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от хх.хх.хх г. № ... об отказе Коркиной М.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» незаконным.

Признать за Коркиной М.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска включить в специальный стаж работы Коркиной Марины Александровны для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет период:

·        с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – работы в должности ...

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска произвести назначение досрочной трудовой пенсии по старости Коркиной М.А. в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с хх.хх.хх г.

В удовлетворении остальной части иска Коркиной М.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Л.Е.Логинова