Дело № 2-2627/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2011 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска, в составе:

председательствующего Т.М. Власийчук,

с участием помощника прокурора Д.З. Гиззатуллина,

при секретаре Т.А. Ромодиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка – детский сад №449 г. Челябинска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Металлургического района г. Челябинска действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребёнка – детский сад №449 г. Челябинска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование заявленных исковых требований сослался на то, что Прокуратурой Металлургического района г. Челябинска в период ... проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности дошкольных образовательных учреждений, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования. Просят признать бездействие Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребёнка – детский сад №449 г. Челябинска по несоблюдению Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 № 91 (СанПиН 2.4.1.2660-10) незаконным. Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребёнка – детский сад №449 г. Челябинска устранить выявленные нарушения: обеспечить закрытие песочниц, расположенных на территории учреждения, в отсутствие детей в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10.

В судебном заседании помощник прокурора Гиззатуллин Д.З. исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Исковые требования признают в полном объеме. В настоящее время все песочницы укрыты полимерной плёнкой, то есть, выполнены требования прокурора.

Представители третьих лиц КУИиЗО г. Челябинска, Управления образования в Металлургическом районе г. Челябинска, Управления по делам образования г. Челябинска о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили (л.д. ).

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так, в соответствии со статьей 3 Международной конвенции о правах ребенка (вступившей в силу для СССР 15 сентября 1990 г. в связи с ее ратификацией) во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в ред. от 17 декабря 2009, с изменениями от 21 июля 2011), целями государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Законом Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 № 3266-1 (в ред. от 18 июля 2011) к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, устанавливаются федеральные государственные требования, обязательные при реализации такой образовательной программы (пункт 6.2 статьи 9 Закона РФ от 10 июля 1992 № 3266-1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 № 666 утверждено Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, которым установлено, что основными задачами дошкольного образовательного учреждения является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей (пункт 5 положения).

В соответствии с требованиями части 1 статьи 51 Закона Российской Федерации «Об образовании» № 3266-1 от 10 июля 1992 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Федеральные требования к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников включают в себя необходимость соответствия инфраструктуры образовательного учреждения условиям здоровьесбережения обучающихся, воспитанников, в том числе, соответствие состояния и содержания территории, здания и помещений требованиям санитарных правил (Приказ Минобрнауки Российской Федерации от 28 декабря 2010 № 2106 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 18 июля 2011) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (статья 29 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ).

Согласно пункту 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.2.1333-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 мая 2003 № 105, юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны проводить мероприятия по профилактике паразитарных болезней на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.13 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 № 91 (СанПиН 2.4.1.2660-10), песочницы в отсутствии детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями).

В судебном заседании, установлено, что согласно акта осмотра от ... на территории МДОУ ДС №449 г. Челябинска расположены детские песочницы, наполненные песком. На момент осмотра песочницы не закрыты.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в МДОУ ДС № 449 не обеспечены условия, гарантирующие безопасность детей, охрану и укрепление их здоровья.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, и не оспариваются сторонами.

В судебном заседании установлено, что выявленные актом осмотра нарушения в настоящее время устранены. Все песочницы находящиеся на территории МДОУ ДС №449 в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10 закрываются полимерными плёнками.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения подлежат удовлетворению в полном объеме. Однако в связи с добровольным исполнением требований ответчиком указанных в акте осмотра в части обязания устранить выявленные нарушения: обеспечить закрытие песочниц, расположенных на территории учреждения, в отсутствие детей – решение в указанной части в исполнение не приводить.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребёнка – детский сад №449 г. Челябинска по несоблюдению Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 № 91 (СанПиН 2.4.1.2660-10) незаконным.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребёнка – детский сад №449 г. Челябинска устранить выявленные нарушения: обеспечить закрытие песочниц, расположенных на территории учреждения, в отсутствие детей в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10.

В связи с добровольным исполнением требований в части обеспечить закрытие песочниц, расположенных на территории учреждения, в отсутствие детей – решение в исполнение не приводить.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Т.М. Власийчук