Дело № 2-826/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2011 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при секретаре Ромодиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Челябинска, Комитета по Управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска к Ледовских Т.А. , Ледовских В.И. о признании объекта недвижимого имущества самовольной постройкой, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, обязании снести самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Челябинска, Комитет по Управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее по тексту КУИиЗО г. Челябинска) обратились в суд с иском к Ледовских Т.А. , Ледовских В.И. о признании самовольной постройкой индивидуального жилого дома, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, возложении обязанности осуществить снос жилого дома в части, попадающей в границы земель общего пользования.

В обоснование указали, что Ледовских Т. А. является собственником жилого дома, площадью ... и земельного участка площадью ... по адресу ... При проверке КУИиЗО г. Челябинска было установлено, что на земельном участке по адресу г... расположен индивидуальный жилой дом. Часть указанного жилого дома и забор из профнастила расположены на землях общего пользования (проезжая часть). Согласно геосъемке границ земельного участка площадь самовольно захваченного земельного участка составляет ... (с учетом уточнений исковых требований). Самовольно занятый участок находится в границах земель общего пользования и за границами земельного участка, предоставленного Ледовских В.И. для строительства жилого дома на основании распоряжения ... и используется Ледовских без оформления правоустанавливающих документов. В результате самозахвата земельного участка проезжая часть внутри поселкового пожарного проезда заужена. Ширина проезжей части внутри поселкового пожарного проезда составляет 5,2 м при допустимых 8 м. Жилой дом № ... по переулку ... возведен с грубейшими нарушениями строительных и технических норм и возведено вне границ выделенного земельного участка с захватом земли общего пользования, в связи с чем нарушены требования пункта 5.3.4 СНИПа 30-102.99, в соответствии с которым строение должно находиться на расстоянии минимум 3-х метров от границ предоставленного ему земельного участка. Индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу ... отвечает признаками самовольной постройки, поскольку возведен без получения разрешений и на участке, не отведенном для этих целей, а также отсутствует утвержденная в установленном порядке проектная документация. Регистрация права собственности на индивидуальный жилой дом по указанному адресу нарушает права муниципального образования. Просят признать самовольной постройкой индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу ..., общей площадью ... признать отсутствующим зарегистрированного права собственности Ледовских Т.А. на указанный индивидуальный жилой дом (кадастровый номер объекта ... обязать Ледовских В.И. и Ледовских Т.А. осуществить снос жилого дома в части, попадающей в границы земель общего пользования (земельный участок ...м) и освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью ..., расположенный по адресу г. ... (т. 1 л.д. 8-11, т. 2 л.д. 5-8, ).

Представитель Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме (т. 2 л.д. ).

В судебном заседании представитель истца КУИиЗО г. Челябинска Аношин Д.В., действующий на основании доверенности № ... (т. 1 л.д. 72), поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчики Ледовских Т.А., Ледовских В.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело без их участия, интересы Ледовских Т.А. представляет по доверенности Чечевичкина В.А. (т. 2 л.д. ).

Представитель ответчика Ледовских Т.А. по доверенности Чечевичкина В.А. (т. 2 л.д. ) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что истцами не представлено доказательств о возведении жилого дома ... с грубейшими нарушениями строительных норм. ... года Ледовских В.И. постановлением Главы администрации Металлургического района г. Челябинска разрешено строительство двухэтажного жилого дома с устройством сауны и строительство пристроя к жилому дому с гаражом и мастерской. ... на построенный жилой дом с пристроем и мастерской был получен технический паспорт На основании экспликации к поэтажному плану жилого дома площадь первого этажа вместе с помещением мастерской, гаражом составляет ... в постановлении от ... разрешена застроечная площадь ... Ссылки истцов на СНИП 30-102. 99 в исковом заявлении не состоятельны, поскольку данный документ введен в действие с ..., после даты выдачи разрешения на строительство. В постановлении Главы Администрации Металлургического района г. Челябинска от ... Ледовских В.И. возложена обязанность вести строительства дома и пристроя к нему в строгом соответствии с требованиями строительных норм СНиП 2.07.01-89. Согласно указанного СНиПа ширина улицы между домами для проезда транспорта вместе с тротуаром должна быть не менее 4,25 м. В настоящее время ширина составляет 5, 2 м. Захват земельного участка со стороны ответчиков в судебном заседании не нашел своего подтверждения.

Представители третьих лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Главного Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (т. 2 л.д. ).

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Ледовских Т.А. является собственником жилого дома (... и земельного участка площадью .... из земель населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства и эксплуатации строений по адресу: г. ... на основании соглашения от ... года (т. 1 л.д. 119,120, 123). Право собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрированы в ЕГРП, что следует из выписок из ЕГРП, свидетельств о государственной регистрации права, копией дел правоустанавливающих документов (т. 1 л.д. 14,15, 119,120, 166-192).

В судебном заседании также установлено, что после заключения между Ледовских В.И. и М.В.А. . ... договора мены Ледовских В.И. приобрел право собственности на жилой дом, находящийся по адресу ... расположенный на земельном участке размером ... общего пользования с надворными постройками (т. 1 л.д. 93, 94).

Постановлением Главы администрации Металлургического района г. Челябинска № ... от ... на основании съемки земельного участка, скорректированной ГлавАПУ земельный участок по ... следует считать площадью ....м и указанным же постановлением данный земельный участок передан в собственность Ледовских В.И. ... Ледовских В.И. было выдано свидетельство на право собственности на землю- земельный участок, общей площадью .... из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства и эксплуатацию строений (регистрационная запись № 7756) (т. 1 л.д. 97, 100-101). На основании заявления Ледовских В.И. постановлением Главы администрации Металлургического района г. Челябинска ... года Ледовских В.И. разрешено строительство двух этажного жилого дома размерами ... с устройством сауны в подвальном помещении и строительства пристроя к дому размерами ... с гаражом и мастерской на первом этаже и зимним садом и теплицей на втором этаже на земельном участке ... взамен старого дома. (т. 1 л.д. 98). Главным Управлением архитектуры и градостроительства ... Ледовских В.И. выдано разрешение № ... на строительство дома размерами ... устройством сауны и строительства пристроя к дому размерами ...... м, с гаражом, теплицей (т. 1 л.д. 99).

В судебном заседании установлено, что Ледовских В.И. на месте старого дома возвел двухэтажный дом с мансардой общей площадью ..., площадью ....м. Право собственности Ледовских В.И. на данный дом было зарегистрировано на основании его заявления и предоставленного кадастрового паспорта на данный жилой дом, копиями представленных на государственную регистрацию правоустанавливающих документов (т. 1 л.д. 115-116,117,118,106, 107-114, 174-192). На основании соглашения заключенного между Ледовских В.И. и Ледовских Т.А. от ... стороны определили, что недвижимое имуществом, состоящее из земельного участка, общей площадью ... (категория: ...) и расположенного на нем жилого дома, общей площадью ...м. (...), находящиеся по адресу ... являются личной собственностью Ледовских Т.А. (т 1 л.д. 123). Указанное соглашение зарегистрировано в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Указанные обстоятельства подтверждаются копией представленных на государственную регистрацию правоустанавливающих документов на жилой дом, земельный участок (т. 1 л.д. 165-192).

В обоснование исковых требований истцы указали, что жилой дом ... возведен с грубейшими нарушениями строительных и технических норм. Указанное жилое строение возведено вне границ выделенного земельного участка с захватом земли общего пользования. Строение должно находиться на расстоянии минимум трех метров от границ предоставленного земельного участка (СНиП 30-102.99). Кроме того, в результате самозахвата земельного участка проезжая часть внутри поселкового пожарного проезда заужена, составляет 5,2 м при допустимых 8 м.

Постановлением Главы администрации Металлургического района г. Челябинска № ... (т. 1 л.д.98) Ледовских В.И. разрешено строительство двухэтажного жилого дома размерами ... устройством сауны в подвальном помещении и строительства пристроя к дому размерами ... м, с гаражом и мастерской на первом этаже и зимним садом и теплицей на втором этаже на земельном участке ... взамен старого дома. Строительство дома и пристроя к нему необходимо вести в строгом соответствии с требованиями строительных норм (СНиП 2.07.01-89).

Согласно требований пункта 6.18 Строительных норм и правил 2.07.01-89 (СНиП 2.07.01-89*) расчетные параметры улиц и дорог городов следует принимать по таблице 8, а именно ширина улицы между домами для проезда транспорта составляет 3,5 м, ширина пешеходной части тротуара 0,75 м., то есть ширина улицы между домами для проезда транспорта вместе с тротуаром должна составлять не менее 4,25 м.

Согласно пункта 2.14 Строительных норм и правил 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в районах усадебной застройки жилые дома могут размещаться по красной линии жилых улиц в соответствии со сложившимися местными традициями.

Согласно пункта 5.3.4 Свода правил по проектированию и строительству «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства» СП 30-102-99 до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м. Указанный документ введен в действие с ... после выдачи Ледовских В.И. разрешения на строительство. Кроме того, указанный пункт (5.3.4) предусматривает расстояние в три метра от соседнего приусадебного участка.

Согласно пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под красной линией следует понимать -линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно- кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее линейные объекты).

Согласно заключению эксперта № ... (т. 2 л.д. ) первичные инвентарные данные свидетельствуют о плащади земельного участка в размере ... (т. 1 л.д.84). В дальнейшем документальные данные в значении ... в декларативной форме (без определения координат и без учета профиля дорожного покрытия) изменены на 628,6 кв.м с разницей в значении ...м (т. 1 л.д.85). Изменение площади участка при его конфигурации и существующих смежных земельных участков возможно только со стороны мест общего пользования. Фактическая площадь участка на дату производства экспертизы определена в значении ... с учетом погрешности вычислений, предусмотренных инструкцией о межевании земель. Полученное в ходе исследования значение площади участка менее площади, зарегистрированной в установленном порядке на ...м, что является признаком отсутствия прихвата площади мест общего пользования. Площадь участка, отраженная кадастровым учетом составляет ....м, или по верхнему пределу вычислений ...м, что менее площади зарегистрированной в установленном порядке на ... что является признаком отсутствия прихвата площади со стороны мест общего пользования. Линии межевого плана практически совпадают с линиями, установленными после натурного исследования объекта. Указанные данные позволяют сделать вывод, что признаки прихвата мест общего пользования со стороны спорной реконструкции застройки земельного участка, площадью ...м, расположенного по адресу г. ... на дату производства экспертизы отсутствуют. Поворотные точки, определенные координатами ведомости 1 заключения эксперта не выходят за пределы площади земельного участка в значении ..., отведенного в установленном порядке. Красные линии не определены разбивочным чертежом красных линий в масштабе ... в районе застройки и ведомостью расчета координат точек красных линий в зоне спорной реконструкции застройки, что исключает их фактическое наличие на дату проведения экспертизы.

Расположение опор линии электропередач в непосредственной близости от жилых домов и вспомогательных построек характерно не только для спорной реконструкции, но и для всей протяженности линии на .... Данное расположение угрожает жизни и здоровью людей, а также сохранности материальных ценностей, противоречит правилам устройства электроустановок, однако не является безусловным признаком прихвата мест общего пользования со стороны частных домовладений.

Оценивая доводы представителя истца, заключение эксперта, пояснения эксперта А.Т.В. в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В судебном заседании не нашел подтверждение факт того, что часть жилого дома и забор из профнастила расположены на землях общего пользования (проезжая часть).

Как пояснила в судебном заседании эксперт А.Т.В. переулок, примыкающий к зоне реконструкции усадебной застройки, не имеет единого дорожного покрытия, на всей протяженности его присутствуют грунтовые участки, участки, покрытые щебнем и асфальтом, бетоном, устроенные без привязки к каким-либо межевым знакам. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что благоустройство проезжей части проводится силами жителей поселка, без проекта на реконструкцию проезжей части и без учета места расположения линейных объектов. Кроме того, отсутствует поперечный профиль дороги, расположенный на переулке Сосновая Роща, что не позволяет определить ширину действительную для проезда. Данный участок нельзя назвать проезжей частью. При этом установлено, что одна опора линии электропередач находится в непосредственном примыкании к спорной застройке. Прохождение линии электропередач в виде неизолированных проводов над крышей дома представляет собой угрозу для жизни людей и сохранности материальных ценностей. Прохождение воздушной линии электропередач с неизолированными проводами над зданиями и сооружениями запрещено. Запрещено также прокладывать воздушные линии электропередач через частную собственность без согласия собственника, если собственник не приобрел участок с обременением. При этом это можно устранить путем переноса опоры линии электропередач.

Доводы представителя КУИиЗО г. Челябинска о том, что жилое строение по адресу г. ... возведено вне границ выделенного земельного участка с захватом земли общего пользования не нашел подтверждения в судебном заседании, поскольку по заключению эксперта поворотные точки, определенные координатами ведомости 1 данного заключения не выходят за пределы площади земельного участка в значении ... отведенного в установленном порядке. При этом красные линии не определены разбивочным чертежом красных линий в масштабе ... в исследуемом районе застройки и ведомостью расчета координат точек красных линий в зоне спорной реконструкции застройки, что исключает их фактическое наличие на дату производства экспертизы.

Показания свидетелей допрошенных в судебном заседании К.Л.С. ., Н.В.Д. С.А.Д. З.АЛ. также не свидетельствуют о том, что жилой дом по переулку ... возведен Ледовских вне предоставленного земельного участка на землях общего пользования.

Из показаний свидетеля Быковой Л.Г. допрошенной в судебном заседании следует, что она ранее являлась собственником жилого дома ..., который был ею продан З.АЛ. Ледовских В.И. и Ледовских И.А. возводили жилой дом в пределах предоставлено им земельного участка. Опора линии электропередач ранее находилась у дома 6 по переулку ... В ... данную опору временно поставили у дома ..., которая до настоящего времени там и находится.

Оценивая вывод эксперта о прохождении линии электропередач в виде неизолированных проводов над крышей дома, которая представляет собой угрозу жизни для людей и сохранности материальных ценностей, суд, полагает, что он не может являться основанием для сноса дома, поскольку такого основания для сноса истцы не заявили.

Оценивая довод истцов о необходимости сноса части дома ответчиков как самовольной постройки, поскольку отсутствует утвержденная в установленном порядке проектная документация, суд исходит из следующего.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку не приобретает на нее право собственности.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более, чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

В силу статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ, основанием для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке) являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Документом, подтверждающим факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке) является кадастровый паспорт данного объекта –...

В соответствии с постановлением Главы администрации Металлургического района г. Челябинска от ... кадастровым планом земельный участок по переулку ... предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и эксплуатации строений (т. 1 л.д.98, 100-101, 106, 218).

Поскольку проект на возведение индивидуального жилого дома ответчиков, акт ввода в эксплуатацию не требовались, земельный участок, находящийся в собственности ответчиков, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и эксплуатации строений, в Управление Росреестра по Челябинской области представлен кадастровый паспорт возведенного дома, произведена государственная регистрация права собственности ответчиков на жилой дом, то он не имеет статуса самовольной постройки. Спорный дом введен в гражданский оборот как объект права собственности.

В связи с чем отсутствуют также основания для сноса дома как самовольной постройки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска к Ледовских Т.А. , Ледовских В.И. о признании индивидуального жилого дома самовольной постройкой, отсутствии зарегистрированного права собственности на индивидуальный жилой дом, обязании снести самовольную постройку и освободить самовольно занятый земельный участок –отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись Т.М.Власийчук

Копия верна.

Судья Т.М.Власийчук