Дело № 2-2602/2011

РЕШЕНИЕ

20 декабря 2011 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Горшковой Е.А.,

при участии прокурора Головановой Д.И.,

при секретаре Евсеевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Центру развития ребёнка – детскому саду № ... г. Челябинска о признании бездействие незаконным, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Металлургического района г. Челябинска, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском и просит признать бездействие МДОУ № ... г. Челябинска по несоблюдению санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от хх.хх.хх года № ... (СанПиН 2.4.1.2660-10) незаконным, и обязать МДОУ № ... г. Челябинска устранить выявленные нарушения, обеспечить закрытие песочниц, расположенных на территории учреждения, в отсутствие детей в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10.

В обоснование иска ссылается на то, что в период с хх.хх.хх года по хх.хх.хх года проведена проверка по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности дошкольных образовательных учреждений, в ходе которой выявлены нарушения по несоблюдению санитарно-эпидемиологических норм и правил на территории МДОУ № ... г. Челябинска, а именно, песочницы, расположенные на территории детского общеобразовательного учреждения, в отсутствие детей не закрываются, что противоречит требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10, тем самым ответчиком не соблюдены условия, гарантирующие безопасность детей, охрану и укрепление их здоровья. Песочницы в отсутствие детей во избежание загрязнения песка необходимо закрывать крышками или полимерными материалами, тентами или другими защитными приспособлениями.

В судебном заседании помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Голованова Д.И. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объёме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика МДОУ № ... г. Челябинска в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Управления образования в Металлургическом районе г. Челябинска, Управления по делам образования г. Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд находит исковые требования обоснованными.

В соответствии с абз. 1 части 1 статьи 51 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 (ред. от 18 июля 2011 года) «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно статье 2 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (ред. от 19 июля 2011 года) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с часть. 1 статьи 29 названного закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно пункту 2.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 30 мая 2003 года № 105 (СанПиН 3.2.1333-03), юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны проводить мероприятия по профилактике паразитарных болезней на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.13. Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 22 июля 2010 года № 91 (СанПиН 2.4.1.2660-10), ежегодно, весной, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствии детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных болезней, кишечных инфекций и других примесей, опасных для здоровья детей (химических, механических, радиологических), проводят смену песка.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проводимой прокуратурой Металлургического района г. Челябинска хх.хх.хх года в ... часов при осмотре территории МДОУ № ... г. Челябинска, расположенного по адресу: ул. ..., д. ..., г. Челябинск, установлено, что на территориях детского дошкольного учреждения имеются песочницы наполненные песком, которые ничем не закрыты. Детей на территории МДОУ не имеется.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела: актом осмотра (л. д. 11), фотографиями (л. д. 12, 13), а также не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании ... года.

Учитывая, что в момент осмотра территории детского сада, расположенные на его территории песочницы в отсутствие детей закрыты не были, а так же то, что данное обстоятельство не отрицалось ответчиком в судебном заседании ... года, то суд приходит к выводу о том, что ответчиком действительно не были обеспечены условия, гарантирующие безопасность детей, охрану и укрепление их здоровья, в действиях администрации МДОУ суд усматривает нарушение требований СанПиН 2.4.1.2660-10, поэтому бездействие ответчика по несоблюдению данных требований необходимо признать незаконными и возложить обязанность на ответчика по устранению выявленных нарушений путём обеспечения закрытия песочниц в отсутствие детей.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Наряду с этим ответчиком в суд представлены фотоснимки, подтверждающие факт того, что в настоящее время выявленные нарушения по несоблюдению требований СанПиН 2.4.1.2660-10 устранены, все имеющиеся на территории МДОУ песочницы закрыты защитными приспособлениями (л. д. 45-50).

Поскольку в настоящее время ответчиком в полной мере исполнена обязанность по соблюдению требований СанПиН 2.4.1.2660-10, то суд не усматривает необходимости решение в части возложения обязанности на ответчика по устранению нарушений по закрытию песочниц в отсутствие детей приводить в исполнение.

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центра развития ребёнка – детского сада № ... г. Челябинска по несоблюдению санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... года № ... (СанПиН 2.4.1.2660-10) незаконным.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребёнка – детский сад № ... г. Челябинска устранить выявленные нарушения, обеспечить закрытие песочниц, расположенных на территории учреждения, в отсутствие детей в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10. Решение суда в данной части в исполнение не приводить.

Настоящее решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Е.А. Горшкова