Дело № 2-3025/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2011 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Горшковой Е.А.,

при секретаре Евсеевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ждановой Е.В. к Администрации Металлургического района г. Челябинска, Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Жданова Е.В. обратилась в суд с иском и просит сохранить жилое помещение – квартиру № ... дома № ... по ул. ... г. Челябинска в перепланированном состоянии, возникшую в результате устройства балкона.

В обоснование иска указала о том, что является собственником указанной квартиры, в период проживания в ней в ... года она и её умерший супруг произвели перепланировку квартиры в виде самовольного возведения балкона. Указанная перепланировка не нарушает законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель истца Ждановой Е.В. – Стерляхин Д.Е., действующий на основании доверенности (л. д. 22), в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Истец Жданова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие (л. д. 25, 26).

Представители ответчиков Администрации Металлургического района г. Челябинска Администрации города Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 29, 30, 31).

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит исковые требования необоснованными.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Жданова Е.В. является собственником квартиры № ... дома № ... по ул. ... г. Челябинска на основании договора № ... безвозмездной передачи квартир в собственность граждан от ... года и свидетельства о права на наследство по закону от ... года (л. д. 6, 7, 8).

В указанной квартире, расположенной на первом этаже жилого дома, без соответствующих разрешений и согласований вдоль наружной стены под вышерасположенными балконами самовольно возведён балкон, для устройства двери в который демонтировано существующее окно, разобрана подоконная часть наружной стены и в габаритах существующего проёма установлены оконный и дверной блоки.

Данные обстоятельства подтверждены техническим паспортом на жилое помещение (л. д. 13-17), фотографиями (л. д. 21).

Согласно заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» возведение балкона соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» (л. д. 18).

Согласно техническому заключению ООО «АСК» конструктивная схема самовольно возведённого балкона обеспечивает надёжность и устойчивость строительных конструкций, обеспечивает безопасную эксплуатацию здания и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (л. д. 9-10).

Из сообщения Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска следует, что балкон, самовольно пристроенный к квартире № ... дома № ... по ул. ... г. Челябинска, проектом дома не предусмотрен (л. д. 19).

Жильцы многоквартирного дома № ... по ул. ... г. Челябинска начиная с квартиры № ... по квартиру № ... не возражают против устройство балкона к квартире № ... (л. д. 25-26).

Статья 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации устанавливает понятия видов переустройства и перепланировки жилого помещения.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (пункт 1 статьи 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (пункт 2 статьи 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Согласно части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса России под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В «Ведомственных строительных нормах (ВСН) 61-89 (р). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 26 декабря 1989 года № 250 (далее – ВСН 61-89(р)) дано понятие реконструкции жилого дома. Она может в себя включать и изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований – частичную разборку здания.

Пристройки в виде балкона полностью подпадают под понятие реконструкции, так как включают в себя изменение планировки жилого помещения, возведение надстроек, встроек, пристроек, а также частичную разборку здания, а значит, регулируются нормами не Жилищного кодекса России, а Градостроительного кодекса России.

Разрешение на реконструкцию, согласно пункту 5 статьи 8 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 («Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») Градостроительного кодекса России.

Сообщением Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска истцу отказано в выдаче положительного заключения на соответствие градостроительным нормам и правилам устройства балкона ввиду нарушения данной постройкой внешнего облика здания и комплексного решения фасада, предусмотренного техническим паспортом жилого дома (л. д. 19).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Кроме того в соответствии с частями 1 и 2 статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Частью 2 статьи 40 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в много квартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского Кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников, а при не достижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Пристраивая балкон к квартире, расположенной на первом этаже, истцом фактически осуществлены действия по самовольному устройству балкона, которые затрагивают конструктивные элементы жилого дома, в том числе несущую стену, которая на основании Жилищного Кодекса Российской Федерации принадлежит собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от 27.09.2003 № 170, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что возведением балкона, безусловно, нарушена целостность несущих конструкций дома, внешний вид фасада дома, его архитектурный облик, что является недопустимым, а поэтому заключение ООО «...» о том, что конструктивная схема самовольно возведённого балкона обеспечивает надёжность и устойчивость строительных конструкций, обеспечивает безопасную эксплуатацию здания и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, а также согласие жильцов многоквартирного дома на возведение балкона истцом не являются безусловным основанием для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии с учётом возведённого балкона.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения – квартиры № ... дома № ... по ул. ... г. Челябинска в перепланированном состоянии с устройством балкона Ждановой Е.В. отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Е.А. Горшкова