Дело № 2-40/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2012 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего Жилиной Н.С.,

при секретаре Нугаевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Прыкиной А.Е. к ОАО «ЧМК», Администрации Металлургического района г. Челябинска, Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Прыкина А.Е. обратилась в суд с иском к ОАО «ЧМК», Администрации Металлургического района г. Челябинска, Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области о признании права собственности на комнату, площадью ... кв.м. в блоке № дома ... в порядке приватизации. В обоснование заявленных суду требований указала, что в период с хх.хх.хх года и по настоящее время она работает на предприятии ОАО «ЧМК», что подтверждается трудовой книжкой. хх.хх.хх ОАО «ЧМК» ей была предоставлена комната в общежитии по адресу: .... Считает, что зарегистрировав право собственности на общежитие, по вышеуказанному адресу ОАО «ЧМК» нарушило ее жилищные права, в т.ч. на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Истец Прыкина А.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В судебном заседании хх.хх.хх года исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Суду пояснила, что с хх.хх.хх и по настоящее время работает на ОАО «ЧМК». В общежитие по адресу: ... вселилась в отдельную комнату в блоке № в хх.хх.хх. Ордер на руки не выдавался, все ордера хранятся в службе общежитий ОАО «ЧМК». Примерно в хх.хх.хх году комендант общежития переселила ее из блока хх.хх.хх вышеуказанного общежития в отдельную комнату в блоке №, ордер так же на руки не выдавался. В связи с перерегистрацией в хх.хх.хх была зарегистрирована в спорном жилом помещении.

Представитель истца Прыкиной А.Е. – Хабибулин Р.Ш., действующий на основании устного ходатайства, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в судебном заседании хх.хх.хх исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ОАО «ЧМК» - Болезнова С.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что с требованиями указанными в исковом заявлении не согласна в полном объеме по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Представители ответчиков: Администрации Металлургического района г. Челябинска, Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - МУП «Центр по приватизации жилья» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени слушания дела.

Представитель третьего лица - КУиЗО г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо в праве в порядке, установленном Законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что с хх.хх.хх и по настоящее время Прыкина А.Е. работает на предприятии ОАО «ЧМК», что подтверждается трудовой книжкой (л.д.15-17, 113-115), справкой о периодах работы ОАО «Мечел» (л.д.59).

хх.хх.хх на основании ордера № Прыкиной А.Е. в связи с работой на ЧМК предоставлено койко-место в общежитии № по адресу: ... (л.д.54).

Согласно карточке регистрации Прыкина А.Е. зарегистрирована с хх.хх.хх по адресу: г. ... (л.д.56,58).

На основании справке службы общежитий от хх.хх.хх Прыкина А.Е. была зарегистрирована по адресу: ... с хх.хх.хх по хх.хх.хх года, зарегистрирована с хх.хх.хх на основании ордера № от хх.хх.хх (л.д.10,53,55,57). Лицевой счет на оплату коммунальных платежей за вышеуказанное жилое помещение открыт на имя Прыкиной А.Е. (л.д.79), задолженности не имеет (л.д.11).

По сведениям Управления Росреестра по Челябинской области Прыкина А.Е. жилья на праве собственности не имеет (л.д.13, 111), что так же подтверждается справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» (л.д.12,102). Согласно справке ОГУП «Обл. ЦТИ» право приватизации в г. Челябинске истцом не использовано (л.д.12, 101).

Часть общежития, общей площадью ... кв.м. по адресу: ... находится в собственности ОАО «ЧМК», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от хх.хх.хх (л.д.62).

Управление Росреестра по Челябинской области сообщает, что запрашиваемая информация на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу : ... не может быть предоставлена, поскольку в ЕГРП записи о регистрации прав, ограничений (обременений) прав на этот объект отсутствуют (л.д. 14,112)

Комната, площадью ... кв.м. в блоке ... согласно технического паспорта общежития (л.д.97-100).

Из представленных суду материалов дела, следует, что ОАО «ЧМК» (первоначально АООТ «Мечел») создано путем преобразования государственного предприятия Челябинский металлургический комбинат в соответствии с Законом РФ от 03 июля 1991 года № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», Указом Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» от 01 июля 1992 года № 721 в порядке, предусмотренном Временным положением о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, утвержденным Указом президента РФ от 29 января 1992 года № 66 и Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерное общества открытого типа.

АО «Мечел», ЧМК создано согласно Уставу (л.д.68-78,80), в соответствии с Указом Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» от 01 июля 1992 года № 721.

Распоряжением Государственного Комитета РФ по управлению государственным имуществом от 15 октября 1992 года № 558-р утвержден Устав АООТ «Мечел» и План приватизации Челябинского металлургического комбината, в который включены общежития, включенные в уставной капитал акционерного общества (п.8.2), в т.ч. общежитие по .... (л.д. 63-67, 81-93).

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ « О подтверждении права собственности ОАО «Мечел» на недвижимое имущество предприятия «Челябинский металлургический комбинат» от 13 декабря 2001 года № 3560-р (л.д.91-93) в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года 122-Ф «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в целях проведения работы по подтверждению прав собственности на недвижимое имущество ОАО «МЕЧЕЛ», включенное в план приватизации Челябинского металлургического комбината Челябинскому областному комитету по управлению государственным имуществом: поручено создать комиссию для подтверждения перечня объектов недвижимости, учтенного при расчете уставного капитала ОАО «МЕЧЕЛ», в ходе работы, которой определить перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения. После проведения работы комиссии утвердить перечень объектов недвижимости, находящихся в собственности ОАО «МЕЧЕЛ». Распоряжением Территориального агентства Министерства имущественных отношений РФ Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом от 13 января 2003 года № 18 утвержден перечень объектов недвижимости, находящейся в собственности ОАО «МЕЧЕЛ» и учтенных при расчете уставного капитала общества по состоянию на 01 июля 1992 года (л.д. 94-95), в данный вышеуказанный перечень включено здание общежития по ...

Согласно п.5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, акционерному обществу передаются объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иные объекты, для которых действующим законодательством РФ предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации, порядок, порядок дальнейшего использования которых определяется планом приватизации. Стоимость указанных объектов не включается в уставной капитал акционерного общества.

Согласно Указу Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», в целях сохранения функционального назначения и установления порядка приватизации объектов социальной инфраструктуры в состав приватизируемого имущества не могли включаться объекты жилищного фонда до проведения процедуры разграничения собственности.

В соответствии с Законом РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 года, Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий» № 1531-1 от 03 июля 1991 года, п.10 Приложения к Указу Президента РФ от 01 июля 1992 года «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий … в акционерные общества», акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного имущества, включенного в уставной капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации.

В силу п.3 ст.33 Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 года предприятие считается учрежденным и приобретает права юридического лица со дня его регистрации.

АО «Мечел», ЧМК зарегистрировано хх.хх.хх, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав, следовательно общежития переданные в уставной фонд акционерного общества являются собственностью ОАО «ЧМК» с момента его регистрации.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании вышеизложенного суд считает состоятельной ссылку истцов о том, что в соответствии со статьями 4,7 Жилищного кодекса РСФСР согласно которой жилые помещения в общежитиях для малосемейных, относятся к жилищному фонду, ОАО «ЧМК» не передал общежития в муниципальную собственность, а включил в свой уставной капитал. В статье 7 Жилищного кодекса РСФСР сказано, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

Так же истцы ссылаются на п.5 статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», которая закрепляет право граждан занимающих жилые помещения в государственных и муниципальных жилищном фонде приобрести эти помещения в собственность.

Согласно п. 5 статьи 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация объектов жилищного фонда имеет особый режим приватизации и регулируется иными законодательными актами РСФСР и республик в составе РФ. Приватизация жилищного фонда РФ регулируется Законом от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В данном Законе в п.4 установлен запрет на приватизацию гражданами жилых помещений в общежитиях, к которому относилось здание по ... на момент заселения истца, т.е. данная статья содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены общежития. Данная статья в части запрета на приватизацию жилых помещений в общежитиях не претерпела изменения и с ведением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Запрет на приватизацию общежитий так же был установлен Указом Президента РФ № 8 от 10 января 1993 года, данный нормативный акт вступил в законную силу с момента подписания 10 января 1993 года, обратной силы не имеет, следовательно не может применяться к сделке приватизации имущества комбината.

Конституционный суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях предопределен, в т.ч., правовым режимом общежитий и их целевым назначением, что само по себе не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 40 и 35 Конституции РФ (Определение Конституционного Суда от 05 ноября 2003 года № 350-0; от 03 июля 2007 года № 425-0; от 02 ноября 2000 года № 220-0).

Допрошенная в судебном заседании ... свидетель ... подтвердила факт проживания Прыкиной А.Е. в спорном жилом помещении – отдельной комнате в блоке ...

Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований, т.к. они последовательны, не противоречивы.

Как пояснила в судебном заседании Прыкина А.Е. при заселении ее в общежитие по ... в ... ей была предоставлена отдельная комната в №. Ордер на руки не выдавался, все ордера хранятся в службе общежитий ОАО «ЧМК». Примерно в 1991-1992 году комендант общежития переселила ее из блока № вышеуказанного общежития в отдельную комнату в блоке №, ордер так же на руки не выдавался. В связи с перерегистрацией в хх.хх.хх была зарегистрирована в спорном жилом помещении.

Доводы представителя ответчика ОАО «ЧМК» - Болезновой С.М, действующей на основании доверенности, о том, что Прыкиной А.Е. комбинатом хх.хх.хх предоставлялось койко-место в общежитии по ул. ... в г. Челябинске, истец по состоянию на хх.хх.хх проживала в комнате №, расположенной по адресу: г. Челябинск, ул. ..., конкретная комната в блоке № закреплена не была судом не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергается пояснениями истца, свидетеля, материалами дела, кроме того, ОАО «ЧМК» подтверждающих доказательств данного факта суду не представлено, судом не добыто.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что Прыкиной А.Е. фактически была предоставлена отдельная комната в блоке № в общежитие по ..., спорное жилое помещение предоставлялось ей не акционерным обществом, а государственным обществом, перед тем, как состоялась передача здания общежития в собственность предприятия, т.е. данное жилое помещение не являлось собственностью акционерного общества.

В соответствии с п.2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Как следует из статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Положения статьи 18 Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» распространяются только на тех граждан, кому жилые помещения в жилом фонде государственных предприятий предоставлялись до их перехода в иную форму собственности, т.е. на граждан, кому жилые помещения в общежитиях государственного предприятия «ЧМК» предоставлялись до перехода этого жилья в собственность акционерного общества.

Указанные выше нормы подлежат применению в системной связи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений.

Оформление предприятием права собственности на общежитие не может являться препятствием в осуществлении гражданином, вселившимся и проживавшим в данном жилом помещении до приватизации государственного предприятия, жилищных прав, в том числе, право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На момент приобретения права собственности на помещения общежития ответчик знал о том, что в общежитиях проживают работники предприятия, сохраняющие право пользования при переходе права собственности на жилое помещение и согласился принять его в собственность с существующим обременением.

Граждане, получившие жилые помещения из государственного жилищного фонда по договорам найма до приватизации предприятия, не могут быть ограничены в праве на приватизацию этих жилых помещений независимо от наличия (отсутствия) договора социального найма.

В силу статьи 11 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

То есть, закрепив в законе право на бесплатную приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, государство обязано обеспечить гражданам возможность его реализации.

Реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от действий других лиц. В частности, от действий ОАО «ЧМК», оформившего право собственности на обремененное правами истицы жилое помещение в общежитии.

На основании изложенного, истец имеет право на приватизацию предоставленного из государственного жилищного фонда жилого помещения – комнаты ... в порядке приватизации. Ранее этим правом она не пользовалась.

В связи с тем, что на общежитие зарегистрировано право собственности ОАО «ЧМК», то Прыкина А.Е. вправе защитить свои права путем предъявления иска в суд о признании права собственности.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поэтому исковые требования Прыкиной А.Е. о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика в возражение против исковых требований не могут быть приняты судом во внимание в силу выше указанных выводов, к которым суд пришел на основании анализа законодательства.

Ссылка ответчика на заключение с истцами нового договора найма при выдаче внутреннего ордера от хх.хх.хх года на жилое помещение не может являться основанием к отказу в иске, поскольку договор найма ранее предоставленного жилого помещения – комнаты, площадью ... кв.м. в № истец не расторгала, продолжает им пользоваться.

Доказательств, что Прыкиной А.Е. предоставлялось койко-место, а не отдельная комната ОАО «ЧМК» суду не представлено, судом не добыто. Кроме того, опровергается карточкой регистрации (л.д.56), где указано, что Прыкина А.Е. зарегистрирована по адресу: ... с хх.хх.хх

На основании изложенного, руководствуясь статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Прыкиной А.Е. права собственности на жилое помещение – комнату, площадью ... в порядке приватизации. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: