Дело № 2-156/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2012 года г.Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе: Председательствующего судьи Логиновой Л.Е.,

При секретаре Абашиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Негосударственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Уральский профессиональный колледж» о ликвидации некоммерческой организации,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции РФ по Челябинской области (далее Управление МЮ РФ) обратилось в суд с иском к Негосударственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Уральский профессиональный колледж» (далее организация, НОУ СПО «УПК») о ее ликвидации, назначении ликвидатора из числа участников (членов) организации, возложении обязанности на ликвидатора пройти процедуру ликвидации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

В обоснование иска указало, что НОУ СПО «УПК» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области хх.хх.хх за основным государственным регистрационным номером 1027402813778. Учетный номер Ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Управления МЮ РФ – 7414040305.

В нарушение п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» НОУ СПО «УПК» не представило в Управление МЮ РФ отчеты о своей деятельности по утвержденным формам ОН 0001, ОН 0002 за 2007 г., 2008 г., 2009 г. и 2010 г.

Согласно сообщению ИФНС по Металлургическому району г. Челябинска последняя налоговая декларация НОУ СПО «УПК» была представлена за 2008 год, данные о движении денежных средств по расчетным счетам и имуществу отсутствуют, задолженность перед налоговым органом составляет ....

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной организации (л.д. 2-4).

Судом привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц учредители (участники) организации: Царь АГ, Асатулина ЛР, Каримова ВШ.

Представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия (л.д. 48).

Представитель ответчика НОУ СПО «УПК» в судебное заседание не явился, извещение о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, исковые требования не оспорил (л.д. 59).

Треть лицо Царь А.Г. в судебном заседании заявленные требования не оспорил, указал, что был директором НОУ СПО «УПК» по 16.02.2009 г., что стало в дальнейшем с данным учреждением, ему не известно.

Третье лицо Каримова В.Ш. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, исковые требования не оспорила, просила дело рассмотреть без её участия, указала, что НОУ СПО «УПК» не осуществляет деятельность с 2009 года, все документы НОУ СПО «УПК» находятся у неё, в помещении, где находилось НОУ СПО «УПК», сейчас осуществляет деятельность ФГОУ СПО «Уральский государственный колледж» (л.д. 57, 61).

Третье лицо Асатулина Л.Р., представитель третьего лица Инспекции Федеральной налоговой службы России по Металлургическому району г. Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 53, 54, 60), причин неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц в порядке заочного производства, так как ответчик был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд, выслушав пояснения третьего лица Царь А.Г., исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требования Управления Министерства юстиции РФ по Челябинской области по следующим основаниям.

В силу ст.1 Устава НОУ СПО «УПК» данное учреждение является образовательным учреждением среднего профессионального образования повышенно уровня, а также многофункциональным учебным заведением, ориентированным на удовлетворение разнообразных образовательных потребностей личности и общества, выполнение других видов деятельности. НОУ СПО «УПК» не имеет в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли для её распределения между учредителями и другими лицами в качестве их дохода (л.д. 22).

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ (далее ФЗ № 7-ФЗ), некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1. настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно п. 7 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ, некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, в частности, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, фамилия, имя отчество лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, сведения об учредителях (участниках) юридического лица.

Указом Президента РФ от 12.05.2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью переданы Министерству юстиции Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ответчик НОУ СПО «УПК» было зарегистрировано 20.09.2002 г. Управлением ФНС по Челябинской области за основным государственным регистрационным номером 1027402813778, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 7-15).

В нарушение п. 3 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ, ответчик не представил в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций и лиц без гражданства, формы и сроки представления которых утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», а именно, не представил отчеты по формам ОН 0001, ОН 0002 за 2007, 2008, 2009, 2010 г.г. в срок по 15 апреля года, следующего за отчетным, что подтверждается справкой по результатам контроля за деятельностью некоммерческой организации (л.д. 5,6), не оспорено лицами, участвующими в деле.

Из сообщения Инспекции ФНС по Металлургическому району следует, что НОУ СПО «УПК» последняя отчетность предоставлена за 2008 г., сведения о движении денежных средств по расчетным счетам и о наличии имущества в Инспекции ФНС по Металлургическому району отсутствуют, задолженность перед налоговым органом составляет .... (л.д. 16).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Уставу НОУ СПО «УПК» его высшим органом управления является общее Совет Учредителей. Совет Учредителей проводит заседания не реже одного раза в три месяца.

Непосредственно руководство деятельностью НОУ СПО «УПК» в пределах своей компетенции и в соответствии с Уставом НОУ СПО «УПК» осуществляет Директор, назначаемый Советом Учредителей, работающий на основании заключенного с ним контракта.

Из данных ЕГРЮЛ следует, что директором НОУ СПО «УПК» с 05.03.2008 г. значится Царь А.Г.

Однако после увольнения 16.02.2009 г. с должности директора Царь А.Г. в единый государственный реестр юридических лиц до настоящего времени не внесены данные об ином лице, имеющем право действовать без доверенности от имени НОУ СПО «УПК» (л.д. 7-15).

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим федеральным законом и другими Федеральными законами.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Поскольку судом установлено неоднократное нарушение НОУ СПО «УПК» своих обязательств по предоставлению отчетов в уполномоченный орган за 2007, 2008, 2009, 2010 г.г., по информированию уполномоченного органа о сведениях, необходимых для внесения изменений в ЕГРЮЛ, то требования истца о ликвидации выше указанной организации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Абз. 2 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ предусматривает возможность возложения судом обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами.

Учредительными документами НОУ СПО «УПК» предусмотрено создание ликвидационной комиссии при его ликвидации по решению Совета Учредителей.

Суд в целях исполнимости решения полагает возможным назначить ликвидатором Каримова ВШ, являющуюся согласно данных ЕГРЮЛ учредителем НОУ СПО «УПК».

Суд считает необходимым обязать ликвидатора пройти процедуру ликвидации организации в порядке, установленном ФЗ «О некоммерческих организациях» и Гражданским кодексом РФ, установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с действующим законодательством.

Суд на основании ст. 206 ГПК РФ полагает возможным обязать ликвидатора начать процедуру ликвидации не позднее десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Руководствуясь изложенным, ст. 194-198, 233 -235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области удовлетворить:

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Уральский профессиональный колледж».

Назначить ликвидатором Негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уральский профессиональный колледж» Каримова ВШ, хх.хх.хх года рождения.

Обязать ликвидатора Каримова ВШ пройти процедуру ликвидации Негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уральский профессиональный колледж» в порядке, установленном Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ и Гражданским кодексом Российской Федерации, утвердить промежуточный ликвидационный и ликвидационный балансы, установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с действующим законодательством, начать процедуру ликвидации не позднее десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение одного месяца.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.Е.Логинова