Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» января 2012 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи И.А. Тульской,

при секретаре Головиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Металлургического района г. Челябинска, администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Металлургического района г. Челябинска о сохранении в переустроенном (перепланированном) состоянии квартиры, расположенной по адресу: ......

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании договора мены от хх.хх.хх ФИО2 являлся собственником однокомнатной указанной квартиры, в которой он проживал вместе с супругой – истицей. хх.хх.хх ФИО2 умер. хх.хх.хх ФИО2 было составлено завещания, согласно которому ей была завещана указанная выше квартира. С целью оформления своих наследственных прав она обратилась к нотариусу, однако свидетельство о праве на наследство ей выдано не было, т.к. в период проживания в квартире была произведена перепланировка путем возведения балкона. При этом истица пояснила, что разрешение на возведение балкона они не получали. Считает, что возведение балкона было выполнено в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, обеспечивающими надежность и устойчивость строительных конструкций.

Определением Металлургического районного суда г. Челябинска к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены администрация г. Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее КУиЗО) – л.д. 2.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО5, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от хх.хх.хх (л.д. 10), исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила рассматривать дело в ее отсутствие (л.д. 46).

Представители ответчика – администрации Металлургического района г. Челябинска, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 25). В письменном отзыве представитель указал, что с требованиями ФИО1 не согласны. В обоснование своей позиции указали, что на оснвоании пунктов 4.2, 4.9 раздела IV «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» запрещается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства. Положительное заключение на соответствующие градостроительным нормам и правилам реконструкции в спорной квартире отсутствует. Считают, что перепланировка жилого помещения при отсутствии решения уполномоченного органа является самовольной, в связи с чем в иске необходимо отказать (л.д. 48-49).

Представитель ответчика администрации г. Челябинска, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 27, 43). В письменном отзыве, представленном суду, представитель ответчика указал, что не согласны с требованиями, заявленными ФИО1 В соответствии со статьями 26, 29, частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса России для осуществления перепланировки помещения, в случае, если это невозможно произвести без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, необходимо получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. Стена дома является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. Прорубание дверных проемов в несущей стене, которая находится в общей долевой собственности, присоединение балкона, является распоряжением таким имуществом. Таким образом, подобное распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, возможно только с согласия других собственников, однако доказательств наличия такого разрешения не представлено. Кроме того, в соответствии со статьями 51, 62 Градостроительного кодекса России градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований безопасности, что включает и требование безопасности возводимых объектов капитального строительства. В силу изложенного произведенный пристрой (балкон) является самовольной постройкой. Также представитель ответчика указал, что балкон, самовольно пристроенный к ... в ..., не предусмотрен проектом дома, балкон выполнен с нарушением порядка расположения балконов по протяженности всего фасада и в иных строительных материалах, что существенно ухудшило внешний облик фасада здания и изменило параметры здания в целом (л.д. 39-40).

Представитель ответчика КУиЗО, третьи лица – нотариус ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ИП ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены (л.д. 28,29-31,44-47, 51-53).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора мены от хх.хх.хх ФИО2 получил квартиру, расположенную по адресу: ......л.д. 6-7).

хх.хх.хх ФИО2 составил завещание, согласно которому все свое имущество, какое только ко дню смерти окажется ему принадлежащее, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось, в том числе квартиру, расположенную по адресу: ......, он завещает ФИО1 (л.д. 8).

В период проживания в указанной квартире супругами Ковальчук без предварительного согласования была произведена перепланировка в квартире, расположенной на втором этаже, в виде возведения балкона, что подтверждается паспортом, выданным ОГУП «Обл. ЦТИ», соответствующей справкой (л.д. 11-12, 15).

хх.хх.хх ФИО2 умер, о чем было выдано свидетельство серии ... № (л.д. 9).

После смерти ФИО2 нотариусом ФИО11 было заведено наследственное дело №. Единственным наследником после смерти ФИО2 является ФИО1 При этом свидетельство о праве на наследство до настоящего времени никому не выдавались (л.д. 32-35).

Согласно заключению ... ...» от хх.хх.хх ... возведение балкона в ... в ... соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.хх.хх.хх-... «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» (л.д. 17).

Согласно техническому заключению № ..., выданному хх.хх.хх обществом ... перепланировка, предусматривающая устройство балкона, изменяет габариты жилого помещения и здания в целом, но не нарушает конструктивную целостность здания, обеспечивает его безопасную эксплуатацию, устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 19).

... хх.хх.хх за № дан ответ, согласно которому выдать положительное заключение на соответствие градостроительным нормам и правилам в ... в ... не представляется возможным ввиду нарушения данной постройкой в виде самовольно пристроенного балкона внешнего облика здания и комплексного решения фасада, предусмотренного техническим проектом дома (л.д. 20).

При обращении в администрацию Металлургического района г. Челябинска ФИО1 также был дан отказ о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии (л.д. 21).

ФИО1 в настоящее время просит сохранить квартиру в перепланированном состоянии. Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Статья 25 Жилищного кодекса России устанавливает понятия видов переустройства и перепланировки жилого помещения.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (пункт 1 статьи 25 Жилищного кодекса России).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (пункт 2 статьи указанного кодекса).

Согласно части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса России под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В «Ведомственных строительных нормах (ВСН) 61-89 (р). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденных приказом Госкомархитектуры от хх.хх.хх № (далее – ВСН 61-89(р)), дано понятие реконструкции жилого дома. Она может в себя включать и изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований – частичную разборку здания.

Пристройки в виде балкона полностью подпадают под понятие реконструкции, так как включают в себя изменение планировки жилого помещения, возведение надстроек, встроек, пристроек, а также частичную разборку здания, а значит, регулируются нормами не Жилищного кодекса России, а Градостроительного кодекса России.

Разрешение на реконструкцию, согласно пункту 5 статьи 8 Градостроительного кодекса России, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 («Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») Градостроительного кодекса России.

Администрацией Металлургического района г. Челябинска хх.хх.хх ФИО1 отказано в согласовании устройства самовольно возведенного балкона в жилом помещении по адресу: ...... (л.д. 21).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Кроме того, в соответствии с частями 1, 2 статьи 36 Жилищного кодекса России собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса России предусмотрено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса России владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников, а при не достижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Пристраивая балкон к квартире, расположенной на втором этаже, истцом фактически осуществлены действия по самовольному устройству балкона, которые затрагивают конструктивные элементы жилого дома, в том числе несущую стену, которая на основании Жилищного кодекса России принадлежит собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Согласно пункту 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от хх.хх.хх №, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Возведением балкона безусловно нарушена целостность несущих конструкций дома, внешний вид фасада дома, его архитектурный облик, что является недопустимым.

Учитывая изложенное суд считает, что заключение ... ...» от хх.хх.хх ..., ... хх.хх.хх № ..., в соответствии с которыми произведенная ФИО1 перепланировка соответствует всем нормам и правилам, пригодна для эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан не являются безусловным основанием для удовлетворения предъявленных истцом требования.

Кроме того, заключение ... также содержит указание на то, что произведенная перепланировка в виде устройства балкона, изменяет габариты жилого помещения и здания в целом, что также свидетельствует о необоснованности заявленных истцом требований.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, согласия всех собственником многоквартирного жилого дома ее доверителем на возведение балкона также получено не было.

Оценив совокупность представленных доказательств, а также норма права, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о сохранении жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: ..., в перепланированном состоянии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий