Дело № 5-54/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск хх.хх.хх года
Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Зуболомов А.М., с участием представителя юридического лица ... Шалаева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
хх.хх.хх года в 16.00 часов в помещении ... расположенного по ... в Металлургическом районе г.Челябинска, в ходе проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности, в соответствии с поручением первого заместителя Председателя Правительства РФ от 30 сентября 2010 года № ИШ-П4-6701 были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
1) план эвакуации людей при пожаре не выполнен в соответствии ГОСТ Р 12.2143-2009 (ч.1 ст.151 ФЗ-123 от 22.07.2008г. п.16 ППБ 01-03, раздел 6 ГОСТ Р12.2143-2009);
2) допускается эксплуатация электросветильника со снятым колпаком «рассеивателем» предусмотренным конструкцией светильника в подсобном помещении (ч.1 ст.151 ФЗ-123 от 22.07.2008г. п.60 ППБ 01-03);
3) не обозначено знаками пожарной безопасности согласно ГОСТ 12.2.143-2002 места размещения и направления к первичным средствам пожаротушения, к путям эвакуации с указанием направления эвакуации (ч.1 ст.151 ФЗ-123 от 22.07.2008г. НПБ 160-97 п.2.1, табл. 3, 18, 19; ГОСТ 12.2.143-2002 п.6.3-6.3.3);
4) в помещениях не вывешены на видимых местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ч.1 ст.151 ФЗ-123 от 22.07.2008г. п.13 ППБ 01-03);
5) для всех производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ) которые надлежит обозначать на дверях помещений (ч.1 ст.151 ФЗ-123 от 22.07.2008г. п.33 ППБ 01-03);
6) в помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (ч.1 ст.151 ФЗ-123 от 22.07.2008г. НПБ 110-03, НПБ 88-01, НПБ 104-03);
7) в помещениях отсутствует система оповещения людей при пожаре (ч.1 ст.151 ФЗ-123 от 22.07.2008г. НПБ 110-03, НПБ 88-01, НПБ 104-03);
8) не выполнена противопожарная с требуемым пределом огнестойкости дверь склада (ч.1 ст.151 ФЗ-123 от 22.07.2008г. п.5.14 таблица №2 СНиП 21-01-97*);
9) на окнах выполнены глухие металлические решетки (ч.1 ст.151 ФЗ-123 от 22.07.2008г. п.40, ППБ 01-03);
10) не выполнены замеры сопротивления силовой и осветительной сети (ч.1 ст.151 ФЗ-123 от 22.07.2008г. п.57 ППБ 01-03);
11) в местах пересечения противопожарных стен, образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другим не горючим материалом (ч.1 ст.151 ФЗ-123 от 22.07.2008г. ППБ 01-03 п.37);
12) инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует нормам (ч.1 ст.151 ФЗ-123 от 22.07.2008г. ППБ 01-03 п.6 приложение 1);
13) не организована надлежащим образом работа по использованию, проверке, содержанию и техническому обслуживанию введенных в эксплуатацию огнетушителей (не заведен соответствующий журнал учета проверки наличия и состояния огнетушителей, на каждый огнетушитель не заведен паспорт и не присвоен порядковый номер, который наносят краской на огнетушитель и записывают в паспорт огнетушителя) (ч.1 ст.151 ФЗ-123 от 22.07.2008г. п.108 ППБ 01-03, приложение 3; НПБ 166-97);
14) помещения производственного цеха не отделены от помещений административно-бытового комплекса «АБК) противопожарными дверями с требуемым пределом огнестойкости (ч.1 ст.151 ФЗ-123 от 22.07.2008г. п.5.14, п.7.4 СНиП 21-01-97*);
15) допускается хранение баллонов с горючими газами (кислород, пропан) (ч.1 ст.151 ФЗ-123 от 22.07.2008г. п.527 ППБ 01-03);
16) пожарный кран № 1 не укомплектован в соответствии с нормами (ч.1 ст.151 ФЗ-123 от 22.07.2008г. п.91 ППБ 01-03);
17) не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода с составлением акта (ч.1 ст.151 ФЗ-123 от 22.07.2008г. п.89 ППБ 01-03).
Представитель юридического лица ... директор Шалаев А.А. в судебном заседании пояснил, что полностью согласен с нарушениями, которые были выявлены в ходе проверки. В настоящее часть нарушений, которые не требовали значительных временных затрат устранены, другие нарушения устраняются, в связи с чем заключены соответствующие договора. Ранее проверки на соблюдения требований пожарной безопасности не проводились, к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось. Он прошел обучение по правилам пожарной безопасности, постарается устранить нарушения в кратчайшие сроки.
Представитель Государственного пожарного надзора на судебное разбирательство не явился, просили рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ... без их участия.
Выслушав представителя юридического лица ... Шалаева А.А., изучив представленные в суд материалы, прихожу к выводу о том, что вина ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. в нарушении требований пожарной безопасности территории, здания и помещений ... расположенного по ... в Металлургическом районе г. Челябинска, установлена.
Пунктом 10 Правил пожарной безопасности установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. На основании ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Порядок привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ об административных правонарушениях соблюден: протокол об административном правонарушении составлен с участием представителя юридического лица Шалаева А.А., которому разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Все указанные в установочной части постановления нарушения нашли свое подтверждение. При этом нет никаких оснований ставить под сомнение достоверность сведений, указанных в материалах проведенной проверки.
При этом судом установлено, что в настоящее время указанные нарушения в большей степени не устранены.
Согласно представленному суду заключению специалиста, эти нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, и обслуживающего персонала, не устранение их может привести к тяжким последствиям.
Поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, ОГПН по Металлургическому району г. Челябинска, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении с 15.00 часов хх.хх.хх года до 15.00 часов хх.хх.хх, был применен временный запрет деятельности ...
С учетом того, что в судебное заседание не представлено никаких бесспорных доказательств устранения в настоящее время всех установленных нарушений требований пожарной безопасности, их значительность, а также общественную опасность совершенного административного правонарушения, несущего угрозу жизни и здоровью людей, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности ... расположенного по ... в Металлургическом районе г. Челябинска.
При этом суд учитывает в качестве обстоятельств смягчающих наказание полное признание вины в совершение административного правонарушения, впервые привлечение к административной ответственности.
Срок временного запрета деятельности, подлежит зачету в срок назначенного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Привлечь ... к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания по адресу: ...... на срок пять суток.
Срок наказания исчислять с начала временного запрета деятельности то есть с 15.00 часов хх.хх.хх года.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток с момента его получения, через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Настоящее постановление на основании ст. 32.12 КоАП РФ исполняется судебным - приставом немедленно после вынесения. Принесение жалоб на данное постановление не приостанавливает его действие.
Судья подпись
Копия верна
Судья