Дело № 5-55/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
хх.хх.хх года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в лице
председательствующего – судьи Юламанова Т.М.
при секретаре Чесноковой Н.А.
с участием представителя ООО «...» в лице Б.Л.А.., действующего по доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «...», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
В период хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., в ходе проведения планового мероприятия по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории и в помещениях ООО «...», расположенных по адресу: г. ... ул. ..., выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в зданиях, а именно:
1) территория предприятия не обеспечена наружным противопожарным водопроводом;
2) около бокса № 6 у стены, имеющей оконные проемы, допускается совместное хранение баллонов с кислородом и пропаном;
3) первичные средства пожаротушения не пронумерованы, нет журнала для их регистрации;
4) над горючей кровлей боксов и административно-бытового корпуса транзитом проходит электрокабель;
5) помещения бокса № 6 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
6) помещения бокса № 6 не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией;
7) лампа освещения не закрыта колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника;
8) на дверях бокса № 6 нет информации с указанием категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны по ПЭУ;
9) в месте прохождения коммуникации (вентиляции) отверстия не заделаны раствором или другим негорючим материалом;
10) в помещении бокса № 3 расположена трансформаторная подстанция, двери которой не выполнены противопожарными с требуемым пределом огнестойкости;
11) в шкафу для размещения пожарного крана рукав и ствол не подключены к крану;
12) лампа освещения не закрыта колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника;
13) в холодном боксе допускается стоянка автомобилей, хранение авторезины и других материалов;
14) в боксе № 1 в подсобном помещении используется электрочайник без подставки из негорючего теплоизоляционного материала;
15) лампа освещения не закрыта колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника;
16) второй эвакуационный выход из помещения бокса № 1 закрыт на ключ;
17) второй эвакуационный выход бокса № 1 загроможден различными материалами;
18) двери кладовых бокса № 1 не выполнены противопожарными с требуемым пределом огнестойкости;
19) на дверях кладовой бокса № 1 нет информации с указанием категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны по ПЭУ;
20) не установлен распорядительным документом противопожарный режим, в том числе:
- не определены и не оборудованы места для курения,
- не установлен порядок уборки горючих отходов, пыли, хранения промасленной спецодежды,
- не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня,
Не регламентированы:
- порядок проведения огневых работ и других пожароопасных работ,
- порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы,
- действия работников в случае обнаружения пожара
- не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение,
21) на объекте отсутствует общеобъектовая инструкция, определяющая правила применения на территории открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ;
22) не вывешены на видных местах таблички с указанием номера вызова пожарной охраны.
Представитель ООО «...» по доверенности Б.Л.А. в судебном заседании признал наличие в действиях представляемого им учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и что были допущены нарушения требований пожарной безопасности в указанных помещениях. При этом пояснил, что в настоящее время принимаются все необходимые мероприятия для устранения нарушений, просил не назначать наказание в виде приостановления деятельности, поскольку все будет в ближайшее время устранено.
Факт наличия нарушений требования пожарной безопасности подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от хх.хх.хх года, и не оспариваются представителем ООО «...». Требования к правилам пожарной безопасности, которые выявлены в ходе проверки, предусмотрены Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденными приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года и Строительными нормами и правилами пожарной безопасности зданий и сооружений РФ, принятыми постановлением Министерства строительства РФ, от 13 февраля 1997 года.
Изучив представленные материалы, выслушав указанных лиц, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «...» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания, суд учитывает признание вины со стороны представителя ООО «...», а также на момент рассмотрения административного материала по существу устранены часть допущенных нарушений правил пожарной безопасности, кроме того, в настоящее время принимаются соответствующие меры по устранению допущенных нарушений.
Санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрено административное наказание в виде не только административное приостановление деятельности юридического лица, но и административный штраф от 10.000 до 20.000 руб.
Представитель ООО «...» Б.Л.А. пояснил, что приостановление деятельности ООО «...» существенно отразится на положении предприятия, и считает, что оснований для приостановления деятельности данного учреждения не имеется, дополнив, что на момент проверки выявленные нарушения требований пожарной безопасности не представляют угрозу для здоровья и жизни людей, поскольку в настоящее время приняты все меры для обеспечения их безопасности.
Соответственно на момент проверки выявленные нарушения требований пожарной безопасности не представляли угрозу для персонала ООО «...».
При изложенных обстоятельствах, судья полагает возможным в исключительном случае назначить наказание в виде штрафа и не применять наказание в виде административного приостановления деятельности. Кроме того, при принятии решения, судья учитывает и то обстоятельство, что административное приостановление деятельности ООО «...», существенно отразится на положении сотрудников данного предприятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Признать ООО «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) руб.
Сумму административного штрафа перечислить получателю по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Челябинской области (Главное управление МЧС России по Челябинской области) р/с № 40101810400000010801, БИК 047501001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г.Челябинск. УФК МФ РФ по Челябинской области (Управление финансов Администрации г.Челябинск) ИНН 7451210927, КПП 745101001, КБК 17711627000010000140 код ОКАТО 75401000000.
Штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.
В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
На постановление может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Челябинский областной суд через Металлургический районный суд в течение 10 суток со дня его вручения.
Судья Т.М. Юламанов