ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Челябинск хх.хх.хх.
Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Воликов И.И.,
с участием:
государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору Перлина М.И.,
представителя юридического лица председателя СНТ «Металлург» Седых А.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица СНТ «Металлург», -
установил:
В период с хх.хх.хх по хх.хх.хх государственным инспектором г. Челябинска по пожарному надзору Перлиным М.И. была проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении юридического лица СНТ «Металлург», по адресу: ....
В результате проверки было выявлено 28 нарушений требований пожарной безопасности:
Здание правления
1.в коридоре отделка путей эвакуации выполнена горючими материалами (стены ДВП, напольное покрытие – не сертифицированный линолеум);
2.в помещении правления отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
Первое подсобное помещение
3.в подсобном помещении допускается эксплуатация электросветильника со снятым колпаком рассеивателем, предусмотренным конструкцией светильника;
4.не доукомплектовано знаками пожарной безопасности согласно ГОСТ 12.2.143-2009 места размещения и направления к первичным средствам пожаротушения, к путям эвакуации, № этажа на лестничных клетках, с указанием направления эвакуации;
5.допускается курение в подсобном помещении;
6.в подсобном помещении допускается использование электрочайника без устройств тепловой защиты и подставки из негорючих теплоизоляционных материалов;
Склад
7.дверь помещения склада не выполнена с требуемым пределом огнестойкости;
8.в помещении склада допускается эксплуатации электросветильника со снятым колпаком рассеивателем, предусмотренным конструкцией светильника;
9.допускается эксплуатация выключателей внутри складского помещения;
Второе подсобное помещение
10.в подсобном помещении отсутствуют первичные помещения пожаротушения;
11.в подсобном помещении отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
12.в подсобном помещении допускается эксплуатация электросветильника со снятым колпаком рассеивателем, предусмотренным конструкцией светильника;
Проходная
13.на проходной отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
14.на проходной допускается эксплуатация электросветильника со снятым колпаком рассеивателем, предусмотренным конструкцией светильника;
15.на проходной допускается использование электрочайника без устройств тепловой защиты и подставки из негорючих теплоизоляционных материалов;
Магазин
16. в магазине отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
Подвал
17.в подвальном помещении допускается эксплуатация электросветильника со снятым колпаком рассеивателем, предусмотренным конструкцией светильника;
18.в подвальном помещении отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
19.в подвальном помещении дверь не выполнена с требуемым пределом огнестойкости;
Холодный склад
20. в холодном складе отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
21. в холодном складе допускается эксплуатация электросветильника со снятым колпаком рассеивателем, предусмотренным конструкцией светильника;
22. в холодном складе отсутствуют первичные средства пожаротушения;
Общие мероприятия
23.ширина проезжей части улиц и проездов менее 7,0 м., проезды – менее 3,5 м;
24.тупиковые проезды не обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 12Х12 м.;
25.допускается уменьшение противопожарных расстояний между жилыми строениями (или домами), расположенными на соседних участках;
26.на наружных водопроводных сетях через каждые 100 м. не установлены соединительные головки для забора воды пожарными машинами;
27.водонапорные башни, расположенные на территории садоводческих (дачных) объединений, должны быть оборудованы устройствами (соединительными головки и т.п.) для забора воды пожарными машинами;
28.СНТ «Металлург» в противопожарных целях не имеет не менее 2-х прицепных мотопомп. Для хранения мотопомп не предусмотрено специального помещения.
По результатам проверки хх.хх.хх был составлен акт №.
хх.хх.хх государственным инспектором г. Челябинска по пожарному надзору Перлиным М.И. по результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица СНТ «Металлург».
хх.хх.хх государственный инспектор г. Челябинска по пожарному надзору Перлин М.И. применил в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временный запрет деятельности в заданиях и помещениях юридического лица СНТ «Металлург» с 12-00 хх.хх.хх до 12-00 хх.хх.хх.
хх.хх.хх главный государственный инспектор по пожарному надзору г. Челябинска Червяков А.С. передал дело об административном правонарушении на рассмотрение в Металлургический районный суд г. Челябинска.
хх.хх.хх Металлургическим районным судом г. Челябинска было вынесено определение о возвращении административного дела № в отношении СНТ «Металлург» государственному инспектору г. Челябинска по пожарному надзору Перлину М.И. для устранения недостатков.
хх.хх.хх главный государственный инспектор по пожарному надзору г. Челябинска Червяков А.С. вновь передал дело об административном правонарушении на рассмотрение в Металлургический районный суд г. Челябинска, устранив недостатки, указанные в определении суда от хх.хх.хх.
В зале суда Металлургического района г. Челябинска:
-председатель СНТ «Металлург» вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, признал полностью. Пояснил судье о том, что часть нарушений им была устранена (п.п.5, 6, 15), часть нарушений (п.п. 3,8,12,14,17,21) будет устранена до хх.хх.хх.
Также пояснил судье, что остальные нарушений в настоящий момент устранить не представляется возможным ввиду того, денег у юридического лица нет.
Кроме того, пояснил, что водонапорных башен на территории СНТ «Металлург» вообще нет (п.27).
- государственный инспектор г. Челябинска по пожарному надзору Перлин М.И. пояснил о том, что в период с хх.хх.хх по хх.хх.хх, в ходе плановой проверки, было установлено, что в помещениях и на территории юридического лица СНТ «Металлург», расположенных по адресу: ..., было выявлено 28 нарушений требований пожарной безопасности, зафиксированные в акте проверки № от хх.хх.хх. Данные нарушения правил пожарной безопасности, по мнению государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору Перлина М.И., создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Пояснил, что в настоящий момент Председателем СНТ «Металлург» ни одно из нарушений требований пожарной безопасности, указанных в акте проверки №, устранено не было. Подтвердил, что на территории СНТ «Металлург» действительно нет водопроводных башен. Государственный инспектор г. Челябинска по пожарному надзору Перлин М.И. просил юридическому лицу СНТ «Металлург» назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении судом были выяснено, что на момент проверки – хх.хх.хх-хх.хх.хх – на территории и в помещениях юридического лица СНТ «Металлург», расположенных по адресу: ..., было выявлено 28 нарушений требований пожарной безопасности, и, которые были зафиксированы в акте проверки № от хх.хх.хх. Данные нарушения правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
С указанными нарушениями требований пожарной безопасности в акте проверки № председатель СНТ «Металлург» Седых А.С. согласился.
На момент рассмотрения дела об административном правонарушении в суде требования пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки, часть нарушений была устранена (п.п.5, 6, 15), часть нарушений (п.п. 3,8,12,14,17,21) будет устранена в ближайшее время.
Нарушение указанных нормативных требований влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, которой предусматривается ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 КоАП РФ.
Назначая наказание
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение правил пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение, наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случаях, предусмотренных Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Предусмотренная ст.27.16 КоАП РФ мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде временного запрета деятельности, заключающегося в кратковременном, установленном на срок рассмотрения дела судом прекращении деятельности объекта, где выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, должностными лицами органа пожарного надзора применялась.
В настоящее время часть нарушений Правил пожарной безопасности, указанные в Акте проверки от хх.хх.хх, председателем СНТ «Металлург» устранены, им предпринимаются меры по устранению остальных нарушений.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, суд учитывает, что председатель СНТ «Металлург» Седых А.С. ранее не привлекался к административной ответственности, признал вину в совершении административного правонарушения, устранил часть указанных в акте проверки нарушений, принимает меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судья не усматривает.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья приходит к выводу о том, что назначение юридическому лицу СНТ «Металлург» наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
судья
постановил:
юридическое лицо СНТ «Металлург», осуществляющее свою деятельность в ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 4 суток.
Зачесть в срок наказания временный запрет деятельности юридического лица СНТ «Металлург» с хх.хх.хх по хх.хх.хх включительно.
Назначенное наказание считать исполненным.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.
Судья Воликов И.И.