Дело № 5-135/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

хх.хх.хх г. Челябинск

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Зуболомов А.М., с участием представителя юридического лица ФБУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области по доверенности Я.Н.В.

заместителя прокурора Челябинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ Прозорова Д.В.,

в открытом судебном заседании в зале суда рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ФБУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области,

у с т а н о в и л :

хх.хх.хх в ходе проведения Челябинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ проверки ФБУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области, расположенного по ... в Металлургическом районе г. Челябинска, был установлен факт осуществления рентгенологического обследования осужденных в рентген-кабинете медицинской части указанного учреждения, а также использование и хранение источника ионизирующего излучения – рентгеновской трубки 6-10БД8-125, входящей в комплект комплекса рентгеновского диагностического стационарного типа РУМ 20 М (год выпуска 1990, инв. № 01360025), в нарушении ст.7 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08 августа 2001 года, Федерального закона «О радиационной безопасности населения».

В связи с указанным, хх.хх.хх Челябинским прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ Я.А.П. в отношении юридического лица – ФБУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области, было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФБУ ИК-5 Я.Н.В.. не оспаривая вины в совершении административного правонарушения, показала, что для получения лицензии учреждению необходимы денежные средства в размере 700000 рублей, но учреждение такими средствами не располагало. В настоящее время аппарат списан и больше не используется, вреда здоровью никому не причинено, использовался для обследования осужденных, с целью выявления заболеваний. Ранее учреждение не привлекалось к административной ответственности, является бюджетным, просит не наказывать.

Заместитель прокурора Прозоров Д.В. подтвердил, что после проведения проверки установлен факт осуществления рентгенологического обследования осужденных в рентген - кабинете медицинской части указанного учреждения, а также использование и хранение источника ионизирующего излучения – рентгеновской трубки 6-10БД8-125, входящей в комплект комплекса рентгеновского диагностического стационарного типа РУМ 20 М. хх.хх.хх, без наличия лицензии, в связи с чем Челябинским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Я.А.П. было возбуждено дело об административном правонарушении. В настоящее время аппарат не используется, списан, угрозы для жизни и здоровья людей нет, вреда здоровью никому не причинено, а следовательно оснований для приостановления деятельности нет. Оставил вопрос о наказании на усмотрение суда.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Факт осуществления рентгенологического обследования осужденных и осуществление работ по использованию и хранению источника ионизирующего излучения – рентгеновской трубки, подтверждается книгой учета больных в рентген-кабинете, справкой главного бухгалтера ФБУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области, комплексом – рентгеновский диагностический стационарный типа РУМ-20 м, свидетельством радиационного качества № 912/08 от хх.хх.хх лицензией ФС-74-01-000874 от хх.хх.хх на осуществление медицинской деятельности, приложением № 1 от хх.хх.хх с указанием номенклатуры работ и услуг.

Представленные доказательства отвечают предъявляемым требованиям и сомнений у судьи не вызывают.

Приказом ФСИН ГУ по Челябинской области от ... на должность начальника ФБУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области назначен К.А.А. который знал, что для осуществления рентгенологического обследования осужденных и осуществления работ по использованию и хранению источника ионизирующего излучения – рентгеновской трубки, необходима лицензия.

Порядок привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ соблюден: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено с участием должностного лица – начальника ФБУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области К.А.А. которому разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вручена копия постановления.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ФБУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В этой связи, судья считает, что при формальном наличии в действиях юридического лица ФБУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области всех признаков состава правонарушения, оно само по себе не причинило ранее и в настоящее время не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, поскольку рентген ранее использовался для контроля за здоровьем осужденных, в настоящее время не эксплуатируется, оборудование в стадии списания. С учетом отсутствия каких-либо последствий, материального положения, судья полагает в исключительном случае возможным освободить указанное юридическое лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Освободить юридическое лицо ФБУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области ... от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ в связи с малозначительностью и ограничится устным замечание.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Металлургический районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья подпись А.М. Зуболомов

Копия верна

Судья А.М. Зуболомов