ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Челябинск хх.хх.хх года.
Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Воликов И.И.,
с участием:
государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору Рузаева Н.Е.,
индивидуального предпринимателя Чупина В.Г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Чупина В.Г., -
установил:
хх.хх.хх года государственным инспектором г. Челябинска по пожарному надзору Перлиным М.И. была проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях Индивидуального предпринимателя Чупина В.Г., расположенных в ... г. Челябинске.
В результате проверки в помещениях ИП Чупина В.Г. было выявлено 12 нарушений требований пожарной безопасности:
1. в помещении отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
2. в помещении не смонтирована система оповещения людей о пожаре;
3. допускается хранение ЛВЖ в помещении (тара с маслом);
4. допускается хранение материалов ГГ в помещении (баллон с горючими газами);
5. в помещениях не определена категория по пожарной и взрывопожарной опасности;
6. ИП Чупин В.Г. не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму;
7. не организована надлежащим образом работа по использованию, проверке, содержанию и техническому обслуживанию введенных эксплуатацию огнетушителей (на каждый огнетушитель не заведен паспорт и не присвоен порядковый номер, который наносят краской на огнетушитель и записывают в паспорт огнетушителя);
8. в помещениях не вывешены на видные места таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
9. не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности;
10. не установлен надлежащим образом соответствующий противопожарный режим на организации (не определены и оборудованы места для курения, порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня);
11. электропроводка эксплуатируется с нарушением норм ПУЭ;
12. планы эвакуации людей при пожаре не выполнены согласно ГОСТ Р 12.2.143-2009.
По результатам проверки был составлен акт №....
хх.хх.хх года государственным инспектором г. Челябинска по пожарному надзору Перлиным М.И. по результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ИП Чупина В.Г.
хх.хх.хх года государственный инспектор г. Челябинска по пожарному надзору Перлин М.И. применил в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временный запрет деятельности в помещениях ИП Чупина В.Г. с 11-00 хх.хх.хх года до 11-00 хх.хх.хх года.
хх.хх.хх года главный государственный инспектор по пожарному надзору г. Челябинска Червяков А.С. передал дело об административном правонарушении на рассмотрение в Металлургический районный суд г. Челябинска.
В зале суда Металлургического района г. Челябинска:
-ИП Чупин В.Г. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, признал полностью. Пояснил, что 10 нарушений, указанных в акте, им были устранены, что было подтверждено приобщенными к материалам административного дела копиями документов, а также фотографиями.
ИП Чупин пояснил судье, что в настоящий момент, остались не устранены следующие нарушения:
п. 5. в помещениях не определена категория по пожарной и взрывопожарной опасности;
п. 6. ИП Чупин В.Г. не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму.
ИП Чупин В.Г. пояснил судье, что в настоящее время данные нарушения им активно устраняются, а именно:
-обучение по пожарно-техническому минимуму он будет проходить в период с хх.хх.хх года;
-категория по пожарной и взрывопожарной опасности будет определена в ближайшее время, он вызвал специалистов.
- государственный инспектор г. Челябинска по пожарному надзору Рузаев Н.Е. пояснил о том, что хх.хх.хх года, в ходе плановой проверки, было установлено, что в помещениях ИП Чупина В.Г., расположенных по адресу: г. Челябинск, ... было выявлено 12 нарушений требований пожарной безопасности, зафиксированные в акте проверки № ... от хх.хх.хх. Данные нарушения правил пожарной безопасности, по мнению государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору Рузаева Н.Е., создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Подтвердил, что ИП Чупиным В.Г. активно устраняются выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, Рузаев Н.Е. пояснил, что ИП Чупин В.Г. постоянно обращается в ОГПН г. Челябинска за рекомендациями по поводу того, каким образом необходимо устранить выявленные нарушения. С учетом того, что ИП Чупиным В.Г. были устранены 10 нарушений и 2 нарушения в настоящий момент устраняются, государственный инспектор г. Челябинска по пожарному надзору Рузаев Н.Е. просил судью ИП Чупину В.Г. назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 4 суток и зачесть в срок наказания временный запрет деятельности ИП Чупина В.Г. с хх.хх.хх по хх.хх.хх включительно.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, изучив и осмотрев дополнительные материалы и фотографии, представленные судье ИП Чупиным В.Г., судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении судом были выяснено, что на момент проверки – хх.хх.хх – в помещениях ИП Чупина В.Г., расположенных по адресу: г. Челябинск, ..., было выявлено 12 нарушений требований пожарной безопасности и которые были зафиксированы в акте проверки № ... от хх.хх.хх. Данные нарушения правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
С указанными нарушениями требований пожарной безопасности в акте проверки №... ИП Чупин В.Г. согласился.
На момент рассмотрения дела об административном правонарушении 10 нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки хх.хх.хх, - устранены, а 2 нарушения - активно устраняются ИП Чупиным В.Г. Судье были предоставлены документы и фотографии, подтверждающие данный факт.
Судья считает, что изложенное выше, однозначно свидетельствует о том, что хх.хх.хх года, были выявлены 12 нарушения обязательных требований, в том числе, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании.
хх.хх.хх года, в ходе судебного заседания было установлено, что в настоящий момент устранено 10 нарушений из 12, а 2 нарушения ИП Чупиным В.Г. будут устранены в ближайшее время.
Нарушение указанных нормативных требований влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, которой предусматривается ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 КоАП РФ.
Назначая наказание
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение правил пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение, наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
.
Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случаях, предусмотренных Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Предусмотренная ст.27.16 КоАП РФ мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде временного запрета деятельности, заключающегося в кратковременном, установленном на срок рассмотрения дела судом прекращении деятельности объекта, где выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, должностными лицами органа пожарного надзора применялась.
В настоящее время нарушения Правил пожарной безопасности, указанные в Акте проверки от хх.хх.хх года, ИП Чупиным В.Г. либо устранены, либо активно устраняются.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя, суд учитывает, что индивидуальный предприниматель ИП Чупин В.Г. ранее не привлекался к административной ответственности, ИП Чупин В.Г. признал вину в совершении административного правонарушения, ИП Чупин В.Г. принимает активные меры к устранению выявленных в ходе проверки нарушений Правил пожарной безопасности, устранил большую часть нарушений на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в суде, наличие ....
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ..., судья не усматривает.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья приходит к выводу о том, что назначение ИП Чупину В.Г. наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
судья
постановил:
индивидуального предпринимателя Чупина В.Г., осуществляющего свою деятельность в г. Челябинске, ул. ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 4 суток.
Зачесть в срок наказания временный запрет деятельности Индивидуального предпринимателя Чупина В.Г. с хх.хх.хх по хх.хх.хх включительно.
Назначенное наказание считать исполненным.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.
Судья Воликов И.И.