Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск хх.хх.хх года

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Зуболомов А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу Кругловой Л.В. на постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору ОНД № 3 старшего лейтенанта внутренней службы С.О.Н. от хх.хх.хх года, которым гражданка Российской Федерации

Круглова Л.В., ...

привлечена к административной ответственности, как должностное лицо, по ч.1 и ч.4 ст.20.4 6ст.20.4 стное лицо, еулок,12ОНД № 3 лейтенанта внутренней службы С.И.С. от хх.хх.хх года КоАП РФ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей,

у с т а н о в и л:

Круглова Л.В. привлечена к административной ответственности, как должностное лицо – ..., за нарушение требований пожарной безопасности и нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным выходам, в помещениях № расположенных по ... в Металлургическом районе г.Челябинска, что было выявлено при проведении проверки хх.хх.хх в 17.00 часов.

В жалобе Круглова Л.В. ставит вопрос об отмене указанного постановления в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, указывая, что здание ... введено в эксплуатацию в хх.хх.хх в соответствии с действовавшими на тот момент строительными требованиями. Согласно п.8.5 СНиП 10-01-94, система нормативных документов в строительстве на существующие здания и сооружения, запроектированные и построенные с ранее действующими нормативными документами, не распространяется, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких зданий и сооружений в соответствии с новыми нормами приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей. В данном случае доказательств, подтверждающих наличие угрозы жизни и здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара и наличия недопустимого риска для безопасности жизни и здоровья людей должностными лицами ОГПН не представлено, в связи с чем распространение действий правовых актов, требования которых нарушены, на здание № незаконно. В данном случае, по мнению заявителя, по этим же основаниям не применимы к зданию ... и положения Федерального Закона от 22 июля 2008 года, на которые делается ссылка в постановлении.

В судебное заседание Круглова Л.В. не явилась, просила рассмотреть жалобу без ее участия.

Государственная инспекция по пожарному надзору г. Челябинска была извещена о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился.

Проверив доводы жалобы Кругловой Л.В., изучив представленные в суд материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Исходя из смысла ст. 1.5 КоАП РФ, основанием для привлечения лица к административной ответственности является наличие его вины в совершении противоправного деяния, обязанность доказать которую возложена на орган, правомочный рассматривать дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В данном случае вывод государственного инспектора по пожарному надзору о виновности Кругловой Л.В. в совершении административного правонарушения основан только на материалах проверки, проведенной хх.хх.хх.

Однако, ни один документ из материалов дела в отдельности, ни все они в совокупности не дают бесспорных оснований для вывода о виновности Кругловой Л.В. в совершении административных правонарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении, Круглова Л.В. изначально утверждала, что в данном случае положения Федерального Закона ФЗ-123 от 22 июля 2008 года не применимы, поскольку здание ... хх.хх.хх

В постановлении о привлечении Кругловой Л.В. к административной ответственности указанные ее доводы не изложены, ее пояснениям при составлении протокола об административном правонарушении не дано никакой оценки, что является совершенно недопустимым, поскольку указанные доводы заслуживают внимания и влияют на выводы о виновности либо невиновности последней.

Само постановление государственного инспектора г. Челябинска С.О.Н. от хх.хх.хх по пожарному надзору является совершенно немотивированным.

Таким образом, в данном случае не выполнены требования закона об объективном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела.

Вместе с тем, при рассмотрении данного административного дела необходимо учесть следующее:

Согласно ч.4 ст. 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, на который делается ссылка в протоколе об административном правонарушении, на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действующими требованиями пожарной безопасности, положения этого Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружения и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей следствии возможно возникновения пожара.

В данном случае материла дела не содержат сведений о том, когда именно возникли факты нарушения требований пожарной безопасности, каким образом и кем ранее был подписан акт о готовности ... к учетному году, имелись ли данные факты на момент подписания этого акта, приводит ли к угрозе жизни или здоровья людей дальнейшая эксплуатация здания ...

В связи с изложенным прихожу к выводу, что при рассмотрении административного дела в отношении Кругловой Л.В. допущены существенные нарушения процессуальных требований административного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в не исследованности всех значимых для дела обстоятельств, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление о привлечении Кругловой Л.В. к административной ответственности подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в ОНД № 3.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору ОНД № 3 старшего лейтенанта внутренней службы С.О.Н. от хх.хх.хх о привлечении к административной ответственности по ч.1 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ Кругловой Л.В. отменить, материалы административного дела вернуть на новое рассмотрение в ОНД № 3.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья подпись

Копия верна

Судья