Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

хх.хх.хх года г.Челябинск

Судья Металлургического районного суда г.Челябинска Миков А.Н., с участием лица, привлеченного к административной ответственности – Лавко Н.В., а также с участием государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору Р.Н.Е.., рассмотрев в судебном заседании жалобу Лавко Н.В. на постановление N № от хх.хх.хх по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором г.Челябинска по пожарному надзору С.И.С..,

У С Т А Н О В И Л :

Обжалуемым постановлением заместитель заведующей МДОУ ... г.Челябинска» по АХР Лавко Н.В. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Основанием для назначения Лавко Н.В. административного наказания явились протоколы об административном правонарушении, согласно которым хх.хх.хх. в ... часов Лавко Н.В., являясь должностным лицом МДОУ ... г.Челябинска, расположенном в доме ..., нарушила требования пожарной безопасности, влекущие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Из содержания жалобы Лавко Н.В. следует, что она просит отменить постановление от хх.хх.хх. и прекратить производство по делу. По изложенному в жалобе мнению Лавко Н.В., вынесенное в отношении нее постановление незаконно и необоснованно, поскольку она не имеет финансовой возможности устранить ряд вмененных ей нарушений требований пожарной безопасности, а в материалах дела нет документальных данных, которые бы подтверждали наличие риска для безопасности жизни и здоровья людей.

В судебном заседании Лавко Н.В. поддержала изложенные в жалобе доводы. Государственный инспектор г.Челябинска по пожарному надзору Р.Н.Е. полагает жалобу Лавко Н.В. необоснованной и считает, что она привлечена к административной ответственности при наличии оснований, предусмотренных административным законом.

Заслушав мнения участников судопроизводства и исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления по следующим причинам.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Из этого следует, что постановление о назначении административного наказания должно базироваться на анализе и оценке доказательств, которые подтверждают причастность лица к совершению правонарушения. Однако же протоколы об административном правонарушении и постановление, вынесенное в отношении Лавко Н.В., не содержат никаких ссылок на какие-либо конкретные доказательства, содержание которых позволило бы установить событие и состав правонарушения. Иные материалы дела об административном правонарушении в отношении Лавко Н.В. содержат только лишь ссылку на то, что вмененные ей нарушения требований пожарной безопасности были выявлены в ходе проведения некой плановой проверки здания МДОУ ... г.Челябинска. При этом в деле не имеется никаких материалов проверки, равно как и документальных свидетельств выявления в здании МДОУ ... г.Челябинска каких-либо нарушений требований пожарной безопасности – фотографий, объяснений или показаний свидетелей, заключений экспертов, показаний специальных технических средств или иных, - которыми бы объективно подтверждались сведения, изложенные в протоколах об административном правонарушении. Вопреки требованиям ст.29.10 КоАП РФ обжалуемое постановление не мотивировано, поскольку носит по сути декларативный характер и не содержит данных о доказательствах виновности Лавко Н.В. в совершении правонарушения, в постановлении отсутствуют анализ и оценка доказательств.

Указанные выше нарушения судья расценивает как существенные и не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В этой связи обжалуемое постановление подлежит отмене, а материалы дела в отношении Лавко Н.В. – возвращению на новое рассмотрение должностному лицу государственного пожарного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление N № от хх.хх.хх года о назначении Лавко Н.В. административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором г.Челябинска по пожарному надзору С.И.С. отменить.

Возвратить материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Лавко Н.В. на новое рассмотрение государственному инспектору г.Челябинска по пожарному надзору С.И.С.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Н.Миков