Решение 12-153/2011



Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

хх.хх.хх года г.Челябинск

Судья Металлургического районного суда г.Челябинска Миков А.Н., с участием лица, привлеченного к административной ответственности – Мишуриной Л.А., а также с участием государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору Р.Н.Е. рассмотрев в судебном заседании жалобу Мишуриной Л.А. на постановление N от хх.хх.хх. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.3 ст.20.4 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором г.Челябинска по пожарному надзору П.М.И..,

У С Т А Н О В И Л :

Обжалуемым постановлением должностное лицо - заведующая ... г.Челябинска» Мишурина Л.А. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.3 ст.20.4 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Основанием для назначения Мишуриной Л.А. административного наказания явилось то, что она, являясь должностным лицом ... в доме ... в г.Челябинске, хх.хх.хх года нарушила предусмотренные законодательством РФ требования пожарной безопасности, в том числе относящиеся к электротехнической продукции и к эвакуационным путям.

Из содержания жалобы Мишуриной Л.А. следует, что она просит отменить постановление от хх.хх.хх. и прекратить производство по делу. По изложенному в жалобе мнению Мишуриной Л.А., в настоящее время часть вмененных ей нарушений находится в стадии устранения, ее причастность к некоторым нарушениям не доказана, а представителями государственного пожарного надзора не представлены документы, которые бы доказывали возникновение недопустимого риска для безопасности жизни и здоровья людей ввиду выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В судебном заседании Мишурина Л.А. поддержала изложенные в жалобе доводы и дополнительно пояснила, что в настоящее время отсутствует надлежащее финансирование со стороны муниципальных органов, которое бы позволило быстро устранить выявленные в ... г.Челябинска нарушения правил пожарной безопасности.

Государственный инспектор г.Челябинска по пожарному надзору Р.Н.Е.. полагает жалобу Мишуриной Л.А. необоснованной и считает, что она привлечена к административной ответственности при наличии оснований, предусмотренных административным законом.

Заслушав мнения участников судопроизводства и исследовав материалы дела, судья не находит достаточных оснований полагать, что Мишурина Л.А. привлечена к административной ответственности неправомерно.

Как следует из материалов дела в отношении Мишуриной Л.А., допущенные ею нарушения требований пожарной безопасности хх.хх.хх года, указанные в протоколах об административном правонарушении NN , составленных в отношении нее, установлены на основании акта проверки N от хх.хх.хх., согласно которому в помещениях ... г.Челябинска выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- в подвальном помещении на окнах допускается эксплуатация глухих металлических решеток, а также размещаются прачечные, склад белья, гладильная и материальные склады;

- дверь материального склада не первом этаже и люк выхода на кровлю не имеют требуемого предела огнестойкости;

- не обозначены знаками пожарной безопасности места размещения и направления к первичным средствам пожаротушения, к путям эвакуации, номера этажей в лестничных клетках с указанием направления эвакуации;

- наружные пожарные лестницы, ведущие из групповых ячеек второго этажа, выполнены на расстоянии менее одного метра от оконных проемов;

- в подвальном помещении эксплуатируются электросветильники без колпаков-«рассеивателей», предусмотренных конструкцией светильников;

- отделка путей эвакуации на первом и втором этажах выполнена горючими материалами – не сертифицированными панелями, линолеумом и плиткой.

Согласно данному акту проверки и протоколам об административном правонарушении, Мишурина Л.А. ознакомилась с этими документами, при этом мотивированных возражений по поводу правильности изложенных в них сведений, касающихся перечисленных выше нарушений, не заявила. Судья не усматривает никаких значимых причин полагать, что вышеуказанные нарушения, зафиксированные в акте проверки N , допущены не Мишуриной Л.А., а иным лицом. Этот вывод подтверждается имеющейся в деле выпиской из приказа по Металлургическому РУО N 22-К от хх.хх.хх., согласно которому Мишурина Л.А. является заведующей детским садом N .Челябинска, из чего следует, что она в силу своей должности является лицом, обязанным обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности в помещениях руководимого им учреждения. То обстоятельство, что ряд выявленных при проверке нарушений в настоящее время устраняется, а также упомянутый Мишуриной Л.А. недостаток финансирования не могут расцениваться судьей как факторы, свидетельствующие о ее непричастности к правонарушению.

Вместе с тем судья считает необходимым изменить обжалуемое постановление, посредством исключения из того указания о допущении Мишуриной Л.А. следующих нарушений требований пожарной безопасности – вход в подвальное помещение не изолирован от общей лестничной клетки перегородкой первого типа; помещение групповых ячеек «Ягодка» и «Колокольчик» на первом этаже имеют один эвакуационный выход; на пути эвакуации, ведущем с подвального этажа на первый, а также на имеющих перепады высоты лестничных маршах первого этажа отсутствуют ограждения с перилами; ширина эвакуационных выходов из групповых ячеек «Радуга» и «Солнышко» непосредственно наружу выполнена менее 1, 2 метра. Исключая названные указания из постановления, судья исходит из отсутствия в материалах дела доказательств, которые бы позволяли объективно утверждать, что эти нарушения явились следствием неисполнения или ненадлежащего исполнения Мишуриной Л.А. своих служебных обязанностей.

Наказание назначено Мишуриной Л.А. в низшем пределе санкции ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в связи с чем законный повод для смягчения назначенного ей наказания отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление N от хх.хх.хх года о назначении Мишуриной Л.А. административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.3 ст.20.4 и 4 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором г.Челябинска по пожарному надзору П.М.И.., изменить - исключить из постановления указания о допущении Мишуриной Л.А. следующих нарушений требований пожарной безопасности: вход в подвальное помещение не изолирован от общей лестничной клетки перегородкой первого типа; помещение групповых ячеек «Ягодка» и «Колокольчик» на первом этаже имеют один эвакуационный выход; на пути эвакуации, ведущем с подвального этажа на первый, а также на имеющих перепады высоты лестничных маршах первого этажа отсутствуют ограждения с перилами; ширина эвакуационных выходов из групповых ячеек «Радуга» и «Солнышко» непосредственно наружу выполнена менее 1, 2 метра. В остальной части данное постановление оставить без изменения, а жалобу Мишуриной Л.А. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Н.Миков