Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

хх.хх.хх года г.Челябинск

Судья Металлургического районного суда г.Челябинска Миков А.Н., с участием лица, привлеченного к административной ответственности – Глаголевой И.В., а также с участием государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору Рузаева Н.Е., рассмотрев в судебном заседании жалобу Глаголевой И.В. на постановление N № от хх.хх.хх года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.3 ст.20.4 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором г.Челябинска по пожарному надзору С,И.С..,

У С Т А Н О В И Л :

Обжалуемым постановлением заведующая ... Глаголева И.В. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.3 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Основанием для назначения Глаголевой И.В. административного наказания явились протоколы об административном правонарушении NN № составленные должностным лицом государственного пожарного надзора. Согласно данным протоколам, Глаголевой И.В. вменено, что она хх.хх.хх года в ... часов, являясь должностным лицом ... г.Челябинска, расположенном в доме ..., нарушила различные требования пожарной безопасности.

Из содержания жалобы Глаголевой И.В. следует, что она просит отменить постановление от хх.хх.хх. и прекратить производство по делу. По изложенному в жалобе мнению Глаголевой И.В., ее вина в совершении некоторых вмененных ей нарушений не установлена, значительная часть нарушений правил пожарной безопасности к настоящему времени устранена или находится в стадии устранения, а для устранения ряда нарушений отсутствуют материальные и технические возможности.

В судебном заседании Глаголева И.В. поддержала изложенные в жалобе доводы, и в их подтверждение представила копии документальных и фотографических материалов. Государственный инспектор г.Челябинска по пожарному надзору Рузаев Н.Е. полагает жалобу Глаголевой И.В. необоснованной и считает, что она привлечена к административной ответственности при наличии оснований, предусмотренных административным законом.

Заслушав мнения участников судопроизводства и исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления по следующим причинам.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Из этого следует, что постановление о назначении административного наказания должно базироваться на анализе и оценке доказательств, которые подтверждают причастность лица к совершению правонарушения. Однако же постановление, вынесенное в отношении Глаголевой И.В., не содержит никаких ссылок на конкретные доказательства, содержание которых позволило бы установить событие и состав правонарушения, а также анализа и оценки таких доказательств. При наличии в протоколах NN № объяснений Глаголевой И.В., в которых она фактически указывает о невозможности соблюдения ею как руководителем ... требований пожарной безопасности по материальным и техническим причинам, приведя в обоснование своей позиции конкретные доводы, в постановлении инспектора С,И.С. отсутствует какая-либо мотивировка, связанная с оценкой доводов лица, привлекаемого к административной ответственности. Таким образом, вопреки требованиям ст.29.10 КоАП РФ обжалуемое постановление не мотивировано, поскольку носит по сути декларативный характер. В деле отсутствуют объективные данные, которые бы подтверждали, что перечисленные в постановлении нарушения требований пожарной безопасности влекут угрозу жизни и здоровью людей, равно как объяснения или показания свидетелей, заключения экспертов или показания специальных технических средств, которыми бы объективно подтверждались все сведения, изложенные в протоколах об административном правонарушении. Имеющиеся в деле документы не позволяют сделать однозначный вывод о том, что все вмененные Глаголевой И.В. нарушения требований пожарной безопасности в ... г.Челябинска явились прямым следствием неисполнения или ненадлежащего исполнения ею своих служебных обязанностей.

Указанные выше нарушения административного закона судья расценивает как существенные, не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В этой связи обжалуемое постановление подлежит отмене, а материалы дела в отношении Глаголевой И.В. – возвращению на новое рассмотрение должностному лицу государственного пожарного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление N № от хх.хх.хх года о назначении Глаголевой И.В. административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.3 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором г.Челябинска по пожарному надзору С,И.С.., отменить.

Возвратить материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.3 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Глаголевой И.В. на новое рассмотрение государственному инспектору г.Челябинска по пожарному надзору Соколовой И.С.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Н.Миков