Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

хх.хх.хх года г.Челябинск

Судья Металлургического районного суда г.Челябинска Миков А.Н., с участием лица, привлеченного к административной ответственности – Пономаревой Е.В., а также с участием государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору Рузаева Н.Е., рассмотрев в судебном заседании жалобу Пономаревой Е.В. на постановление N № от 4 хх.хх.хх года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором г.Челябинска по пожарному надзору П.М.И.

У С Т А Н О В И Л :

Обжалуемым постановлением заведующая ...» Пономарева Е.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Основанием для назначения Пономаревой Е.В. административного наказания явился протокол об административном правонарушении N № составленный должностным лицом государственного пожарного надзора. Согласно данному протоколу, Пономаревой Е.В. вменено, что она хх.хх.хх года в ... часов, являясь должностным лицом ... г.Челябинска, расположенном в доме ..., нарушила различные требования пожарной безопасности, относящиеся к эвакуационным путям и выходам.

Из содержания жалобы Пономаревой Е.В. следует, что она просит изменить постановление от хх.хх.хх путем уменьшения размера штрафа до минимально возможного. По изложенному в жалобе мнению Пономаревой Е.В., ее вина в совершении некоторых вмененных ей нарушений не установлена, а иная часть нарушений правил пожарной безопасности к настоящему времени находится в стадии устранения.

В судебном заседании Пономарева Е.В. поддержала изложенные в жалобе доводы, и в их подтверждение представила копии документальных материалов. Государственный инспектор г.Челябинска по пожарному надзору Рузаев Н.Е. полагает жалобу Пономаревой Е.В. необоснованной и считает, что она привлечена к административной ответственности при наличии оснований, предусмотренных административным законом.

Заслушав мнения участников судопроизводства и исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления по следующим причинам.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Из этого следует, что постановление о назначении административного наказания должно базироваться на анализе и оценке доказательств, которые подтверждают причастность лица к совершению правонарушения. Однако же протокол об административном правонарушении и постановление, вынесенное в отношении Пономаревой Е.В., не содержат никаких ссылок на конкретные доказательства, содержание которых позволило бы установить событие и состав правонарушения, равно как анализа и оценки таких доказательств. При наличии в протоколе N № объяснений Пономаревой Е.В., в которых она фактически указывает на свою невиновность относительно части вмененных ей нарушений, приведя в обоснование своей позиции конкретные доводы, в постановлении инспектора П.М.И.. отсутствует какая-либо мотивировка, связанная с оценкой доводов лица, привлекаемого к административной ответственности. Таким образом, вопреки требованиям ст.29.10 КоАП РФ обжалуемое постановление не мотивировано, поскольку носит по сути декларативный характер. В деле отсутствуют объективные данные, которые бы подтверждали, что перечисленные в постановлении нарушения требований пожарной безопасности влекут угрозу жизни и здоровью людей, а также объяснения и показания свидетелей, заключения экспертов или показания специальных технических средств, которыми бы объективно подтверждались все сведения, изложенные в протоколах об административном правонарушении. Имеющиеся в деле документы не позволяют сделать однозначный вывод о том, что все вмененные Пономаревой Е.В. нарушения требований пожарной безопасности в ... г.Челябинска явились прямым следствием неисполнения или ненадлежащего исполнения ею своих служебных обязанностей.

Приведенные выше нарушения административного закона судья расценивает как существенные, не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В этой связи обжалуемое постановление подлежит отмене, а материалы дела в отношении Пономаревой Е.В. – возвращению на новое рассмотрение должностному лицу государственного пожарного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление N № от хх.хх.хх года о назначении Пономаревой Е.В. административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором г.Челябинска по пожарному надзору П.М.И., отменить.

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Пономаревой Е.В. на новое рассмотрение государственному инспектору г.Челябинска по пожарному надзору П.М.И.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Н.Миков