Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 декабря 2011 года г.Челябинск

Судья Металлургического районного суда г.Челябинска Миков А.Н., с участием лица, привлеченного к административной ответственности – Беляевой Н.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Беляевой Н.И. на постановление N № от хх.хх.хх года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором г.Челябинска по пожарному надзору Перлиным М.И.,

У С Т А Н О В И Л :

Обжалуемым постановлением заведующая МДОУ «...» Беляева Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Основанием для назначения Беляевой Н.А. административного наказания явился протокол об административном правонарушении N № составленный должностным лицом государственного пожарного надзора. Согласно данному протоколу, Беляевой Н.А. вменено, что она хх.хх.хх года в 10 часов, являясь лицом, ответственным за противопожарное состояние ... г.Челябинска, расположенном в доме ..., нарушила различные требования пожарной безопасности.

Из содержания жалобы Беляевой Н.А. следует, что она просит отменить постановление от хх.хх.хх. и прекратить производство по делу. По изложенному в жалобе мнению Беляевой Н.А., для устранения вмененных ей нарушений отсутствуют материальные и технические возможности.

В судебном заседании Беляева Н.А. поддержала заявленную жалобу.

Заслушав мнения участников судопроизводства и исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления по следующим причинам.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Из этого следует, что постановление о назначении административного наказания должно базироваться на анализе и оценке доказательств, которые подтверждают причастность лица к совершению правонарушения. Однако же протокол об административном правонарушении и постановление, вынесенное в отношении Беляевой Н.А., не содержит никаких ссылок на конкретные доказательства, содержание которых позволило бы установить событие и состав правонарушения, а также анализа и оценки таких доказательств. При наличии в протоколе N № объяснений Беляевой Н.А., в которых она фактически выражает несогласие с содержанием протокола и приводит в обоснование своей позиции конкретные доводы, в постановлении инспектора Перлина М.И. отсутствует какая-либо мотивировка, связанная с оценкой доводов лица, привлекаемого к административной ответственности. Таким образом, вопреки требованиям ст.29.10 КоАП РФ обжалуемое постановление не мотивировано, поскольку носит по сути декларативный характер. В деле отсутствуют объективные данные, которые бы подтверждали, что перечисленные в постановлении нарушения требований пожарной безопасности влекут угрозу жизни и здоровью людей, равно как объяснения или показания свидетелей, заключения экспертов или показания специальных технических средств, которыми бы объективно подтверждались все сведения, изложенные в протоколах об административном правонарушении. Имеющиеся в деле документы не позволяют сделать однозначный вывод о том, что все вмененные Беляевой Н.А. нарушения требований пожарной безопасности в ... г.Челябинска явились прямым следствием неисполнения или ненадлежащего исполнения ею своих служебных обязанностей. Вопреки имеющемуся в постановлении суждению, в деле не имеется ведомственного приказа, которым бы на Беляеву Н.А. возлагалась ответственность за противопожарное состояние помещений ... г.Челябинска.

Указанные выше нарушения административного закона судья расценивает как существенные, не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В этой связи обжалуемое постановление подлежит отмене, а материалы дела в отношении Беляевой Н.А. – возвращению на новое рассмотрение должностному лицу государственного пожарного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление N ... от хх.хх.хх года о назначении Беляевой Н.А. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором г.Челябинска по пожарному надзору Перлиным М.И., отменить.

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Беляевой Н.А. на новое рассмотрение государственному инспектору г.Челябинска по пожарному надзору Перлину М.И.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Н.Миков