Решение №12-255/2011



Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 декабря 2011 года г.Челябинск

Судья Металлургического районного суда г.Челябинска Миков А.Н., с участием лица, привлеченного к административной ответственности – Бажуковой Л.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Бажуковой Л.А. на постановление N от хх.хх.хх. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором г.Челябинска по пожарному надзору Рузаевым Н.Е.,

У С Т А Н О В И Л :

Обжалуемым постановлением должностное лицо - заведующая ... г.Челябинска» Бажукова Л.А. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Основанием для назначения Бажуковой Л.А. административного наказания явилось то, что она, являясь должностным лицом – заведующей ... в доме ... в г.Челябинске, хх.хх.хх года нарушила требования пожарной безопасности, установленные законодательством РФ.

Из содержания жалобы Бажуковой Л.А. следует, что она просит отменить постановление от хх.хх.хх. и прекратить производство по делу. По изложенному в жалобе мнению Бажуковой Л.А., часть вмененных ей нарушений устранена или находится в стадии устранения, в настоящее время отсутствует надлежащее финансирование со стороны Управления образования, которое бы позволило быстро устранить ряд иных выявленных нарушений, ее причастность к некоторым нарушениям не доказана, и должностным лицом государственного пожарного надзора по отношению к ней не были применены положения ст.2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании Бажукова Л.А. поддержала изложенные в жалобе доводы.

Заслушав мнения участников судопроизводства и исследовав материалы дела, судья не находит достаточных оснований полагать, что Бажукова Л.А. привлечена к административной ответственности неправомерно.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом, к компетенции которого относится принятие такого решения. Как следует из материалов дела в отношении Бажуковой Л.А., допущенные ею нарушения требований пожарной безопасности хх.хх.хх года, указанные в протоколах об административном правонарушении NN составленных в отношении нее, установлены на основании акта проверки от хх.хх.хх согласно которому в помещениях ... г.Челябинска выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- отделка путей эвакуации в коридорах на первом и втором этажах выполнена горючими материалами – на полу несертифицированный линолеум, на стенах – краска эмаль;

- дверь эвакуационного выхода из групповой ячейки группы «Цыплята» открывается не по ходу эвакуации;

- не выполнен люк выхода на кровлю с требуемым пределом огнестойкости;

- не обозначены знаками пожарной безопасности места размещения и направления к первичным средствам пожаротушения, к путям эвакуации, номером этажа в лестничных клетках, с указанием направления эвакуации;

- планы эвакуации людей при пожаре не выполнены в соответствии с ГОСТ;

- пожарные краны не подключены к крану и не укомплектованы полностью.

Судья не усматривает никаких значимых причин полагать, что нарушения, зафиксированные в акте проверки , допущены не Бажуковой Л.А., а иным лицом. Этот вывод подтверждается имеющейся в деле заверенной копией приказа начальника Управления по делам образования г.Челябинска от хх.хх.хх., согласно которому Бажукова Л.А. является заведующей ... г.Челябинска, из чего следует, что она в силу своей должности является лицом, обязанным обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности в помещениях руководимого им учреждения. То обстоятельство, что ряд выявленных при проверке нарушений в настоящее время устранен или находится в стадии устранения, а также упомянутый Бажуковой Л.А. недостаток финансирования не могут расцениваться судьей как факторы, свидетельствующие о непричастности Бажуковой Л.А. к правонарушению или о малозначительности того. Постановление инспектора по пожарному надзору о причастности Бажуковой Л.А. к перечисленным выше нарушениям надлежащим образом мотивировано, при этом со ссылками на Правила пожарной безопасности и положения Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994. обоснованно опровергнуты ее доводы об отсутствии в ее действиях состава правонарушения.

Вместе с тем судья считает необходимым изменить обжалуемое постановление, посредством исключения из того указания о допущении Бажуковой Л.А. следующих нарушений требований пожарной безопасности – ширина дверных проемов эвакуационных выходов из групповых ячеек на первом и втором этажах выполнена менее 1,2 метра; вход в подвальное помещение не изолирован от общей лестничной клетки; в месте перепада высот более 45 см у основного эвакуационного выхода не выполнены перила с ограждениями. Исключая назначенные указания судья исходит из следующих обстоятельств - в материалах дела отсутствуют доказательства, которые бы позволяли объективно утверждать, что нарушения, относящиеся к параметрам дверных проемов, неизолированности подвального помещения от общей лестничной клетки и отсутствию перил с ограждениями в месте перепада высот более 45 см явились следствием неисполнения или ненадлежащего исполнения Бажуковой Л.А. своих служебных обязанностей.

Наказание назначено Бажуковой Л.А. в низшем пределе санкции ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в связи с чем законный повод для смягчения назначенного ей наказания отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление от хх.хх.хх года о назначении Бажуковой Л.А. административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором г.Челябинска по пожарному надзору Рузаевым Н.Е., изменить - исключить из постановления указания о допущении Бажуковой Л.А. следующих нарушений требований пожарной безопасности: ширина дверных проемов эвакуационных выходов на первом и втором этажах выполнена менее 1,2 метра; вход в подвальное помещение не изолирован от общей лестничной клетки; в месте перепада высот более 45 см у основного эвакуационного выхода не выполнены перила с ограждениями. В остальной части данное постановление оставить без изменения, а жалобу Бажуковой Л.А. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Н.Миков