РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Москва 18 января 2011 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 11 февраля 2011 г.
Мещанский районный суд Москвы в составе председательствующего судьи Мосина С.В.,
при секретаре Черепниной О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-881/11 по иску Васильева Игоря Владимировича к Военному комиссариату г. Москвы о взыскании задолженности по компенсационным выплатам, компенсации морального вреда, обязании производить выплату компенсаций с последующей индексацией,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Васильев И.В. обратился в Мещанский районный суд г. Москвы с иском к Военному комиссариату г. Москвы о взыскании задолженности по выплате установленной решением суда денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, в размере <данные изъяты> рублей, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, а так же, указывая в обоснование своих требований, что ответчиком не исполняется решение суда в части ежегодной индексации установленных денежных компенсаций. Действиями ответчика истцу были причинены нравственные страдания, вызванные неоднократными безрезультатными обращениями к ответчику, необходимостью обращения в судебные органы. Всего просил взыскать с ответчика <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Военного комиссариата г. Москвы по доверенности Суднишников М.В. в судебном заседании просил в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда отказать, в остальной части иск Васильева И.В. признал в полном объеме.
Анализ материалов дела, пояснений сторон в процессе, представленных доказательств приводит суд к убеждению о необходимости частичного удовлетворения иска Васильева И.В. в силу следующего.
Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, Васильев И.В. является инвалидом второй группы в связи с заболеванием, полученным при исполнении обязанности военнослужащего в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.
25 ноября 2004 г. решением Мещанского районного суда г. Москвы с Военного комиссариата г. Москвы в пользу Васильева И.В. была взыскана денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей компенсацией в установленном Законом порядке.
С января 2010 г. ответчик отказался производить индексацию выплат, ссылаясь на то обстоятельство, что размеры выплачиваемых истцу компенсаций превышают размеры, установленные Правительством РФ, а, следовательно, оснований для индексации не имеется.
Размер задолженности ответчика перед истцом в связи с отказом от производства индексации составляет <данные изъяты> рублей.
Однако, суд не может согласиться с доводом Военного комиссариата г. Москвы об отсутствии оснований для индексации денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров по следующим основаниям.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №П по делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об акцизах», общим для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан, обратной силы не имеет.
Данная правовая позиция применима и к отношениям, складывающимся в сфере возмещения вреда, причиненного в результате воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
При реализации закрепленного ст. 42 Конституции РФ права каждого на возмещение ущерба, государство обязано гарантировать стабильность, которая в сфере конституционно-правовых отношений между государством и гражданами не должна быть меньшей по своему уровню, чем в сфере других правоотношений, складывающихся на основе норм отраслевого законодательства, как не допускается во всяком случае снижение установленного объема и размера возмещаемого вреда в гражданско-правовом порядке (Постановление от 1 декабря 1997 года №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).
Статья 3 Федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает ретроспективную индексацию - с 19 июня 2002 года - размеров отдельных компенсационных выплат, входящих в состав возмещения вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а именно установленных в соответствии с пунктом 15 части первой статьи 14 или пунктом 4 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 18 июня 1992 года) и частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 22 августа 2004 года).
Между тем ни сама статья 3, ни принятые на ее основе нормативные правовые акты не предполагают проведение какого-либо перерасчета установленных в соответствии с судебными решениями размеров компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Напротив, Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 мая 2005 г. №, устанавливают, в частности, что выплата недополученных сумм ежемесячных денежных компенсаций и ежемесячной денежной суммы производится с учетом сумм, выплаченных ранее на основании судебных решений и по другим основаниям (пункт 13).
Более того, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Эти требования, основанные на положениях статей 1 (часть 1), 2, 10, 18, 46 (часть 1) и 118 Конституции Российской Федерации, корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившего обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, который в ряде своих решений указывал, что право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось недействующим в ущерб одной из сторон; исполнение же решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть «суда» (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 04 октября 2005 г. №-О)
При таких обстоятельствах, а так же учитывая, что иск Васильева И.В. в части взыскания задолженности были признаны представителем ответчика, суд находит требования о взыскании задолженности по выплате установленной решением суда денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> рублей, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Так же подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика в дальнейшем производить выплаты с последующей индексацией в установленном Законом порядке, поскольку данные требования основаны на приведенных выше нормах.
Вместе с тем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Васильева И.В. в части компенсации морального вреда, поскольку в соответствии абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», компенсация морального вреда может быть взыскана судом лишь в случаях причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Васильева Игоря Владимировича к Военному комиссариату г. Москвы о взыскании задолженности по компенсационным выплатам, компенсации морального вреда, обязании производить выплату компенсаций с последующей индексацией - удовлетворить частично.
Взыскать в пользу Васильева И.В. с Военного комиссариата города Москвы задолженность по компенсационным выплатам в размере <данные изъяты> рублей.
Обязать Военный комиссариат г. Москвы индексировать в соответствии с положениями действующего законодательства денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров.
В остальной части иска Васильева И.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме через Мещанский районный суд г. Москвы.
Председательствующий